《鹽城市淮劇保護(hù)條例》已由鹽城市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過，經(jīng)批準(zhǔn)，自2021年12月1日起施行，鹽城市淮劇保護(hù)條例內(nèi)容具體如下。

圖片由網(wǎng)友“笑醉屠城”提供

第一章  總則

第一條

為了加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)淮劇的保護(hù)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造鹽城文化標(biāo)識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的淮劇保護(hù)、傳承、發(fā)展和傳播活動(dòng)，適用本條例。

第三條

本市行政區(qū)域內(nèi)，下列對象受本條例保護(hù)：

（一）淮劇的代表性劇目、唱腔音樂、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、劇本曲譜等；

（二）與淮劇相關(guān)的歷史檔案、文獻(xiàn)資料、器具實(shí)物、場所設(shè)施等；

（三）與淮劇相關(guān)的樂器、服裝、道具、舞臺(tái)、臉譜等制作和使用技藝；

（四）與淮劇相關(guān)的傳統(tǒng)習(xí)俗；

（五）與淮劇相關(guān)的其他需要保護(hù)的對象。

第四條

淮劇保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)守中華文化立場，傳承中華文化基因，貫徹科學(xué)保護(hù)、合理利用、守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展的方針，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的原則，服務(wù)當(dāng)代、造福人民，增強(qiáng)群眾的參與感、獲得感、認(rèn)同感。

第五條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對淮劇保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全淮劇保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決淮劇保護(hù)重大問題，并將淮劇保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將淮劇保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助開展本轄區(qū)內(nèi)的淮劇保護(hù)工作。

第六條

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)淮劇保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、教育、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好淮劇保護(hù)相關(guān)工作。

第七條

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略要求，結(jié)合大運(yùn)河文化帶建設(shè)，推動(dòng)建立淮劇保護(hù)區(qū)域協(xié)同機(jī)制，開展跨區(qū)域多層次交流合作。

第八條

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與淮劇保護(hù)工作。

第九條

市、縣（市、區(qū)）人民政府對在淮劇保護(hù)工作中作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  保護(hù)管理

第十條

市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)編制淮劇保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門可以根據(jù)上一級(jí)淮劇保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制淮劇保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織淮劇資源狀況的調(diào)查和相關(guān)史料、實(shí)物的搜集、整理、研究，建立淮劇資料檔案以及數(shù)據(jù)庫。

第十二條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的相關(guān)淮劇項(xiàng)目列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并向社會(huì)公布。

第十三條

對列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的相關(guān)淮劇項(xiàng)目，市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門可以認(rèn)定保護(hù)單位和代表性傳承人。

公民、法人和其他組織在申報(bào)相關(guān)淮劇項(xiàng)目及其保護(hù)單位或者代表性傳承人的過程中不得弄虛作假。

第十四條

淮劇項(xiàng)目的保護(hù)單位享有下列權(quán)利：

（一）開展知識(shí)和技藝傳授、生產(chǎn)、展示、講學(xué)、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；

（二）依法向他人提供產(chǎn)品和服務(wù)；

（三）參加非公益性活動(dòng)并獲取相應(yīng)的報(bào)酬；

（四）開展保護(hù)工作有經(jīng)濟(jì)困難的，可以向市或者縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門申請資助；

（五）其他與淮劇保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。

第十五條

淮劇項(xiàng)目的保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）制定并實(shí)施項(xiàng)目保護(hù)和傳承計(jì)劃；

（二）全面收集項(xiàng)目的資料、實(shí)物，并登記、整理、建檔；

（三）推薦項(xiàng)目代表性傳承人，并為其開展傳承活動(dòng)提供必要條件；

（四）保護(hù)項(xiàng)目相關(guān)的資料、實(shí)物、建（構(gòu)）筑物和場所等；

（五）開展項(xiàng)目的宣傳推介活動(dòng)；

（六）定期向文化主管部門報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)及專項(xiàng)資金使用情況，并接受監(jiān)督；

（七）配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行淮劇資源調(diào)查；

（八）其他與淮劇保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。

淮劇項(xiàng)目的保護(hù)單位無正當(dāng)理由不履行前款規(guī)定義務(wù)，或者因客觀原因無法繼續(xù)履行保護(hù)義務(wù)的，文化主管部門可以取消其保護(hù)單位資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的保護(hù)單位。

第十六條

淮劇項(xiàng)目的代表性傳承人享有下列權(quán)利：

（一）開展知識(shí)和技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)、展示、表演、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；

（二）依法向他人提供其掌握的知識(shí)和技藝以及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、建（構(gòu)）筑物、場所等；

（三）依法向他人提供產(chǎn)品和服務(wù)；

（四）取得傳承、傳播工作或者其他活動(dòng)相應(yīng)的報(bào)酬；

（五）開展傳承有經(jīng)濟(jì)困難的，可以向市或者縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門申請資助；

（六）其他與淮劇保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。

第十七條

淮劇項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）妥善保存、保護(hù)所掌握的知識(shí)、技藝以及有關(guān)原始資料、實(shí)物、建（構(gòu)）筑物、場所等；

（二）采取師承或者其他方式培養(yǎng)后繼人才；

（三）積極參與淮劇公益性宣傳、展示、表演、交流、傳播等活動(dòng)；

（四）配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行淮劇資源調(diào)查；

（五）其他與淮劇保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。

代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)，或者因其他原因無法履行傳承義務(wù)的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。

第三章  人才培養(yǎng)

第十八條

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)淮劇保護(hù)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，完善淮劇保護(hù)、管理、研究、傳承、創(chuàng)作、表演等專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。

第十九條

支持相關(guān)高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置淮劇專業(yè)，培養(yǎng)淮劇人才，建設(shè)淮劇人才培養(yǎng)基地。

鼓勵(lì)淮劇表演團(tuán)體和高等院校、職業(yè)學(xué)校開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。支持有條件的淮劇表演團(tuán)體開辦培訓(xùn)學(xué)校。

第二十條

鼓勵(lì)和支持淮劇代表性傳承人以及名家設(shè)立淮劇傳習(xí)所、工作室，開展帶徒授藝等傳習(xí)活動(dòng)。

第二十一條

鼓勵(lì)、支持和保障民營表演團(tuán)體藝術(shù)專業(yè)人員、民間藝人等淮劇從業(yè)人員參與研修研習(xí)培訓(xùn)、申報(bào)評(píng)審職稱。

第四章  設(shè)施建設(shè)

第二十二條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建設(shè)設(shè)施完備的淮劇演出和傳習(xí)場所，并定期進(jìn)行維護(hù)、修繕和設(shè)備更新。

第二十三條

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在博物館、文化館、群藝館、圖書館等公共文化機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立展室，用于淮劇的展示、傳承、收藏和研究。

第二十四條

鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為淮劇公益性活動(dòng)提供自有場所、設(shè)施、設(shè)備、媒介資源。

第二十五條

任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞與淮劇保護(hù)相關(guān)的場所和設(shè)施。

第五章  宣傳普及

第二十六條

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)舉辦淮劇展演活動(dòng)，加強(qiáng)對外交流合作，擴(kuò)大淮劇影響力。

第二十七條

鼓勵(lì)和支持公民、法人、其他組織依法設(shè)立淮劇表演團(tuán)體、建設(shè)演出和傳習(xí)場所，從事淮劇保護(hù)相關(guān)工作。

鼓勵(lì)和支持公民、法人、其他組織通過捐贈(zèng)、資助等方式參與淮劇保護(hù)。

第二十八條

鼓勵(lì)和支持各類淮劇表演團(tuán)體、從業(yè)人員參與淮劇展演和文化交流活動(dòng)。

第二十九條

鼓勵(lì)學(xué)校因地制宜開展淮劇教育教學(xué)，傳播、弘揚(yáng)淮劇藝術(shù)。鼓勵(lì)和支持有條件的學(xué)校成立淮劇社團(tuán)和興趣小組，聘請淮劇專家和代表性傳承人擔(dān)任兼職教師。

支持淮劇表演團(tuán)體進(jìn)學(xué)校演出。

第三十條

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等公共媒體應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)專題專欄、運(yùn)用新媒體等形式，推廣普及淮劇藝術(shù)。

第六章  創(chuàng)新發(fā)展

第三十一條

市人民政府支持有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府創(chuàng)建“中國淮劇之鄉(xiāng)”，設(shè)立以淮劇保護(hù)為核心的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)；規(guī)劃建設(shè)“淮劇小鎮(zhèn)”，推動(dòng)淮劇文化和旅游融合發(fā)展。

第三十二條

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)利用旅游景區(qū)（點(diǎn)）、特色街區(qū)、節(jié)慶活動(dòng)，傳播、展示淮劇藝術(shù)。

第三十三條

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理利用淮劇資源，開發(fā)具有淮劇特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目。

第三十四條

市人民政府支持淮劇數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，利用淮劇大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建淮劇數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，促進(jìn)劇目生產(chǎn)和傳播現(xiàn)代化，滿足群眾多層次多樣化文化需求。

鼓勵(lì)淮劇創(chuàng)作運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新技術(shù)、新模式，豐富創(chuàng)作手段和表現(xiàn)形式，拓展創(chuàng)作空間。

第七章  保護(hù)措施

第三十五條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立淮劇保護(hù)專項(xiàng)資金，支持和保障淮劇保護(hù)工作。

第三十六條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)大中?；磩÷殬I(yè)教育生均撥款制度，對中等職業(yè)教育淮劇專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。

第三十七條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將淮劇惠民演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，加大政府購買力度，繁榮淮劇演出市場，培育淮劇消費(fèi)群體。

第三十八條

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)支持淮劇創(chuàng)作生產(chǎn)，對獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)（項(xiàng)目）和參加國家級(jí)重要活動(dòng)的淮劇原創(chuàng)劇目，給予重點(diǎn)扶持。

第三十九條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持淮劇研究機(jī)構(gòu)和保護(hù)單位融合發(fā)展，開展創(chuàng)作演出、藝術(shù)評(píng)論、學(xué)術(shù)研究、收藏展示等工作。

第四十條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入和支持力度，建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制和引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)和保障國有淮劇表演團(tuán)體增強(qiáng)實(shí)力、活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮其在淮劇事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

第四十一條

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法保障淮劇表演團(tuán)體、保護(hù)單位和代表性傳承人的合法權(quán)益，指導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人依法維護(hù)其著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第八章  法律責(zé)任

第四十二條

對違反本條例規(guī)定行為的處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條

違反本條例規(guī)定，在申報(bào)淮劇保護(hù)項(xiàng)目及其保護(hù)單位或者代表性傳承人過程中弄虛作假的，由文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參評(píng)資格；已被認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及其保護(hù)單位或者代表性傳承人的，予以撤銷，并責(zé)令其退還項(xiàng)目保護(hù)、傳承的資助、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。

第四十四條

違反本條例規(guī)定，侵占、破壞與淮劇保護(hù)相關(guān)的場所和設(shè)施的，由文化主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條

文化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在淮劇保護(hù)工作中有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行保護(hù)管理職責(zé)的；

（二）違反法定條件和程序認(rèn)定相關(guān)淮劇項(xiàng)目及其保護(hù)單位、代表性傳承人的；

（三）貪污、挪用保護(hù)經(jīng)費(fèi)的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為的。

第九章  附則

第四十六條

本條例自2021年12月1日起施行。

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