《鹽城市淮劇保護條例》已由鹽城市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，經(jīng)批準，自2021年12月1日起施行，鹽城市淮劇保護條例內(nèi)容具體如下。

圖片由網(wǎng)友“笑醉屠城”提供

第一章  總則

第一條

為了加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)淮劇的保護，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造鹽城文化標識，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的淮劇保護、傳承、發(fā)展和傳播活動，適用本條例。

第三條

本市行政區(qū)域內(nèi)，下列對象受本條例保護：

（一）淮劇的代表性劇目、唱腔音樂、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、劇本曲譜等；

（二）與淮劇相關(guān)的歷史檔案、文獻資料、器具實物、場所設(shè)施等；

（三）與淮劇相關(guān)的樂器、服裝、道具、舞臺、臉譜等制作和使用技藝；

（四）與淮劇相關(guān)的傳統(tǒng)習俗；

（五）與淮劇相關(guān)的其他需要保護的對象。

第四條

淮劇保護應(yīng)當堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，貫徹科學保護、合理利用、守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展的方針，堅持政府負責、部門協(xié)同、社會參與的原則，服務(wù)當代、造福人民，增強群眾的參與感、獲得感、認同感。

第五條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對淮劇保護工作的領(lǐng)導，建立健全淮劇保護工作協(xié)調(diào)機制，研究解決淮劇保護重大問題，并將淮劇保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將淮劇保護經(jīng)費列入本級財政預算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責協(xié)助開展本轄區(qū)內(nèi)的淮劇保護工作。

第六條

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)淮劇保護的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、教育、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責范圍內(nèi)，做好淮劇保護相關(guān)工作。

第七條

市人民政府應(yīng)當按照“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略要求，結(jié)合大運河文化帶建設(shè)，推動建立淮劇保護區(qū)域協(xié)同機制，開展跨區(qū)域多層次交流合作。

第八條

鼓勵公民、法人和其他組織參與淮劇保護工作。

第九條

市、縣（市、區(qū)）人民政府對在淮劇保護工作中作出顯著貢獻的單位和個人，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章  保護管理

第十條

市人民政府文化主管部門應(yīng)當編制淮劇保護專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門可以根據(jù)上一級淮劇保護專項規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制淮劇保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第十一條

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當組織淮劇資源狀況的調(diào)查和相關(guān)史料、實物的搜集、整理、研究，建立淮劇資料檔案以及數(shù)據(jù)庫。

第十二條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將符合條件的相關(guān)淮劇項目列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，并向社會公布。

第十三條

對列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的相關(guān)淮劇項目，市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門可以認定保護單位和代表性傳承人。

公民、法人和其他組織在申報相關(guān)淮劇項目及其保護單位或者代表性傳承人的過程中不得弄虛作假。

第十四條

淮劇項目的保護單位享有下列權(quán)利：

（一）開展知識和技藝傳授、生產(chǎn)、展示、講學、學術(shù)研究等活動；

（二）依法向他人提供產(chǎn)品和服務(wù)；

（三）參加非公益性活動并獲取相應(yīng)的報酬；

（四）開展保護工作有經(jīng)濟困難的，可以向市或者縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門申請資助；

（五）其他與淮劇保護相關(guān)的權(quán)利。

第十五條

淮劇項目的保護單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）制定并實施項目保護和傳承計劃；

（二）全面收集項目的資料、實物，并登記、整理、建檔；

（三）推薦項目代表性傳承人，并為其開展傳承活動提供必要條件；

（四）保護項目相關(guān)的資料、實物、建（構(gòu)）筑物和場所等；

（五）開展項目的宣傳推介活動；

（六）定期向文化主管部門報告項目保護及專項資金使用情況，并接受監(jiān)督；

（七）配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行淮劇資源調(diào)查；

（八）其他與淮劇保護相關(guān)的義務(wù)。

淮劇項目的保護單位無正當理由不履行前款規(guī)定義務(wù)，或者因客觀原因無法繼續(xù)履行保護義務(wù)的，文化主管部門可以取消其保護單位資格，重新認定該項目的保護單位。

第十六條

淮劇項目的代表性傳承人享有下列權(quán)利：

（一）開展知識和技藝傳授、藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)、展示、表演、學術(shù)研究等活動；

（二）依法向他人提供其掌握的知識和技藝以及有關(guān)的原始資料、實物、建（構(gòu)）筑物、場所等；

（三）依法向他人提供產(chǎn)品和服務(wù)；

（四）取得傳承、傳播工作或者其他活動相應(yīng)的報酬；

（五）開展傳承有經(jīng)濟困難的，可以向市或者縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門申請資助；

（六）其他與淮劇保護相關(guān)的權(quán)利。

第十七條

淮劇項目的代表性傳承人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）妥善保存、保護所掌握的知識、技藝以及有關(guān)原始資料、實物、建（構(gòu)）筑物、場所等；

（二）采取師承或者其他方式培養(yǎng)后繼人才；

（三）積極參與淮劇公益性宣傳、展示、表演、交流、傳播等活動；

（四）配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行淮劇資源調(diào)查；

（五）其他與淮劇保護相關(guān)的義務(wù)。

代表性傳承人無正當理由不履行傳承義務(wù)，或者因其他原因無法履行傳承義務(wù)的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人。

第三章  人才培養(yǎng)

第十八條

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當加強淮劇保護工作人才隊伍建設(shè)，完善淮劇保護、管理、研究、傳承、創(chuàng)作、表演等專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和激勵機制。

第十九條

支持相關(guān)高等院校、職業(yè)學校設(shè)置淮劇專業(yè)，培養(yǎng)淮劇人才，建設(shè)淮劇人才培養(yǎng)基地。

鼓勵淮劇表演團體和高等院校、職業(yè)學校開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。支持有條件的淮劇表演團體開辦培訓學校。

第二十條

鼓勵和支持淮劇代表性傳承人以及名家設(shè)立淮劇傳習所、工作室，開展帶徒授藝等傳習活動。

第二十一條

鼓勵、支持和保障民營表演團體藝術(shù)專業(yè)人員、民間藝人等淮劇從業(yè)人員參與研修研習培訓、申報評審職稱。

第四章  設(shè)施建設(shè)

第二十二條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)需要，建設(shè)設(shè)施完備的淮劇演出和傳習場所，并定期進行維護、修繕和設(shè)備更新。

第二十三條

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當根據(jù)需要，在博物館、文化館、群藝館、圖書館等公共文化機構(gòu)內(nèi)設(shè)立展室，用于淮劇的展示、傳承、收藏和研究。

第二十四條

鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體為淮劇公益性活動提供自有場所、設(shè)施、設(shè)備、媒介資源。

第二十五條

任何單位和個人不得侵占、破壞與淮劇保護相關(guān)的場所和設(shè)施。

第五章  宣傳普及

第二十六條

市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當舉辦淮劇展演活動，加強對外交流合作，擴大淮劇影響力。

第二十七條

鼓勵和支持公民、法人、其他組織依法設(shè)立淮劇表演團體、建設(shè)演出和傳習場所，從事淮劇保護相關(guān)工作。

鼓勵和支持公民、法人、其他組織通過捐贈、資助等方式參與淮劇保護。

第二十八條

鼓勵和支持各類淮劇表演團體、從業(yè)人員參與淮劇展演和文化交流活動。

第二十九條

鼓勵學校因地制宜開展淮劇教育教學，傳播、弘揚淮劇藝術(shù)。鼓勵和支持有條件的學校成立淮劇社團和興趣小組，聘請淮劇專家和代表性傳承人擔任兼職教師。

支持淮劇表演團體進學校演出。

第三十條

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等公共媒體應(yīng)當通過開設(shè)專題專欄、運用新媒體等形式，推廣普及淮劇藝術(shù)。

第六章  創(chuàng)新發(fā)展

第三十一條

市人民政府支持有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府創(chuàng)建“中國淮劇之鄉(xiāng)”，設(shè)立以淮劇保護為核心的文化生態(tài)保護區(qū)，實行區(qū)域性整體保護；規(guī)劃建設(shè)“淮劇小鎮(zhèn)”，推動淮劇文化和旅游融合發(fā)展。

第三十二條

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當利用旅游景區(qū)（點）、特色街區(qū)、節(jié)慶活動，傳播、展示淮劇藝術(shù)。

第三十三條

鼓勵公民、法人和其他組織在有效保護的基礎(chǔ)上，合理利用淮劇資源，開發(fā)具有淮劇特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和旅游服務(wù)項目。

第三十四條

市人民政府支持淮劇數(shù)字化保護項目建設(shè)，利用淮劇大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建淮劇數(shù)據(jù)共享平臺，促進劇目生產(chǎn)和傳播現(xiàn)代化，滿足群眾多層次多樣化文化需求。

鼓勵淮劇創(chuàng)作運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新技術(shù)、新模式，豐富創(chuàng)作手段和表現(xiàn)形式，拓展創(chuàng)作空間。

第七章  保護措施

第三十五條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當設(shè)立淮劇保護專項資金，支持和保障淮劇保護工作。

第三十六條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當落實大中?；磩÷殬I(yè)教育生均撥款制度，對中等職業(yè)教育淮劇專業(yè)學生免收學費。

第三十七條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將淮劇惠民演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，加大政府購買力度，繁榮淮劇演出市場，培育淮劇消費群體。

第三十八條

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門應(yīng)當支持淮劇創(chuàng)作生產(chǎn)，對獲得國家級獎項（項目）和參加國家級重要活動的淮劇原創(chuàng)劇目，給予重點扶持。

第三十九條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當支持淮劇研究機構(gòu)和保護單位融合發(fā)展，開展創(chuàng)作演出、藝術(shù)評論、學術(shù)研究、收藏展示等工作。

第四十條

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加大投入和支持力度，建立完善考核評價機制和引導激勵機制，推動和保障國有淮劇表演團體增強實力、活力和抗風險能力，發(fā)揮其在淮劇事業(yè)發(fā)展中的主導和引領(lǐng)作用。

第四十一條

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當依法保障淮劇表演團體、保護單位和代表性傳承人的合法權(quán)益，指導有關(guān)單位和個人依法維護其著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。

第八章  法律責任

第四十二條

對違反本條例規(guī)定行為的處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條

違反本條例規(guī)定，在申報淮劇保護項目及其保護單位或者代表性傳承人過程中弄虛作假的，由文化主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消其參評資格；已被認定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護單位或者代表性傳承人的，予以撤銷，并責令其退還項目保護、傳承的資助、補助經(jīng)費等。

第四十四條

違反本條例規(guī)定，侵占、破壞與淮劇保護相關(guān)的場所和設(shè)施的，由文化主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損失的，由責任方依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條

文化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在淮劇保護工作中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行保護管理職責的；

（二）違反法定條件和程序認定相關(guān)淮劇項目及其保護單位、代表性傳承人的；

（三）貪污、挪用保護經(jīng)費的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為的。

第九章  附則

第四十六條

本條例自2021年12月1日起施行。

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