中心對所有進大廳事項實行八公開,即公開審批內(nèi)容、公開辦事程序、公開審批依據(jù)、公開審批主體、公開材料目錄、公開承諾時間和公開收費標(biāo)準及依據(jù);對涉及三個以上部門審批服務(wù)的項目,全面推行集中聯(lián)合審查、聯(lián)合勘察、聯(lián)合驗收、聯(lián)合年檢;對復(fù)雜事項全面推行“一次答復(fù)二次辦結(jié)”制度;對新辦企業(yè)需到工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門申報的事項實行“一表制”服務(wù);建立了市政府重點工程項目審批快速通道;啟用了網(wǎng)上申報預(yù)審系統(tǒng),企業(yè)、群眾從互聯(lián)網(wǎng)登錄中心門戶網(wǎng)站,通過互動界面即可實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、下載和申報預(yù)審、網(wǎng)上查詢、評議、投訴等功能。
為方便群眾和企業(yè)辦事,中心專門成立了商務(wù)中心,配備了觸摸屏、計算機、局域網(wǎng)、電子顯示屏等現(xiàn)代化辦件、查詢和通訊設(shè)備,每個窗口提供了相關(guān)審批事項的辦事須知、示范樣本等書面資料。中心將嚴格遵循“公開、便民、規(guī)范、高效、廉潔”的宗旨,竭誠為廣大群眾、基層企業(yè)和投資者提供便捷、高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使之成為我市對外開放的一個亮麗窗口。
鹽城市行政服務(wù)中心于2001年7月正式運行,2012年7月經(jīng)市委、市政府批準更名為市政務(wù)服務(wù)管理辦公室,增掛市公共資源交易管理辦公室牌子,為市政府派出機構(gòu),正處級行政建制,負責(zé)對市級機關(guān)行政審批服務(wù)、大市區(qū)公共資源交易和市“12345”政府公共服務(wù)平臺運行進行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督,對各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)工作進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
市政務(wù)服務(wù)管理辦公室下設(shè)審批服務(wù)大廳、便民服務(wù)大廳、公共資源交易大廳、12345呼叫中心。內(nèi)設(shè)綜合處(法規(guī)處)、政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)處、政務(wù)服務(wù)督查處、公共資源交易管理處(增掛“市貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室”牌子)、民生服務(wù)處、機關(guān)黨委,同時按規(guī)定市紀委、市監(jiān)察局派駐紀檢組和監(jiān)察室。鹽城市政務(wù)服務(wù)管理辦公室以“鹽城市政務(wù)服務(wù)中心”為對外服務(wù)標(biāo)識。
市政務(wù)服務(wù)中心實有使用面積約26500平方米。市直44個部門行政許可處整建制進駐中心,473項行政審批服務(wù)事項全部納入市政務(wù)服務(wù)中心及房產(chǎn)、車管、國稅、地稅、農(nóng)機、港口等6個審批、服務(wù)分中心辦理和管理。26個中介機構(gòu)、6個服務(wù)窗口和即將進場的16個便民服務(wù)單位進駐中心開展配套服務(wù)。
中心大廳共有工作人員350余,2014年辦件量約230萬件。中心秉承便民、規(guī)范、高效、廉潔的宗旨,主動服務(wù)發(fā)展大局,開辟審批快速通道,建立辦難事窗口,成立幫辦服務(wù)小分隊,為全市重點工程、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)及沿海開發(fā)項目,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。開展大市區(qū)涉企中介機構(gòu)信用評價工作,引導(dǎo)中介機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。在全市行政服務(wù)系統(tǒng)開展品牌創(chuàng)建活動,以品牌標(biāo)準推動窗口工作,“審批服務(wù)BRT”被評為全市十大服務(wù)品牌。積極推進“國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化單位”試點,提升大廳標(biāo)準化管理水平。
2012-2013年,中心連續(xù)兩年獲得全市目標(biāo)任務(wù)考核綜合先進獎,2014年獲市深化改革工作先進獎。
市招投標(biāo)交易中心于2012年7月更名為市公共資源交易中心,隸屬市政務(wù)服務(wù)管理辦公室(市公共資源交易管理辦公室)管理,為副處級事業(yè)單位,負責(zé)大市區(qū)范圍內(nèi)公共資源交易服務(wù)及管理。撤銷區(qū)一級招投標(biāo)交易中心,將市建設(shè)工程、貨物與服務(wù)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、交通、水利、土地、醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)招投標(biāo)交易中心機構(gòu)、職能及人員與原主管部門剝離,整建制劃轉(zhuǎn)市公共資源交易中心,實行集中交易。各相關(guān)職能部門招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)及人員集中進駐市公共資源交易管理辦公室,實行統(tǒng)一監(jiān)管。
市公共資源交易中心內(nèi)設(shè)辦公室、工程交易服務(wù)處、政府采購服務(wù)處、機電和醫(yī)療設(shè)備交易服務(wù)處、產(chǎn)權(quán)和土地交易服務(wù)處、網(wǎng)絡(luò)信息處6個處室。2014年交易額約123億元。
市“12345”政府公共服務(wù)平臺于2011年12月底開通,主要負責(zé)“12345”服務(wù)熱線、市長熱線、市長信箱運行與管理。平臺按照“屬地管理、統(tǒng)一受理、歸口辦理、限時辦結(jié)”原則,全天候受理大市區(qū)范圍內(nèi)群眾訴求,為群眾提供政務(wù)咨詢、建議批評、公共服務(wù)、投訴舉報等服務(wù),共設(shè)接聽坐席30個,年接聽群眾來電約15萬件。
1、負責(zé)對經(jīng)市行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組核定行政機關(guān)進入"中心"項目的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、負責(zé)對進入"中心"單位設(shè)立的窗口及工作人員進行管理、督查和協(xié)調(diào)。
3、負責(zé)對聯(lián)辦審批項目的前置監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管,確保依法審批、公開透明、規(guī)范操作。
4、負責(zé)對進"中心"項目的篩選、確定和調(diào)整。
5、負責(zé)"中心"的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
市行政審批服務(wù)中心設(shè)3個職能處室。
1、辦公室
(1)承擔(dān)"中心"日常政務(wù)和有關(guān)事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作,聯(lián)系落實內(nèi)外事務(wù)活動。
(2)參與"中心"的公文處理工作,負責(zé)收發(fā)、機要、保密、文印、檔案管理等工作。
(3)使用和管理"中心"的印章、介紹信。
(4)負責(zé)對上級來文(含"電子郵件")提出擬辦意見,處理各級各部門的來文抄件。
(5)負責(zé)日常會議的會務(wù)準備、材料整理、文稿起草等工作。
(6)負責(zé)"中心"的車輛調(diào)度、設(shè)施設(shè)備維護等工作。
(7)管理"中心"的人事、財務(wù)、工資、財產(chǎn)、福利。協(xié)調(diào)收費窗口工作。
(8)負責(zé)和指導(dǎo)"中心"的衛(wèi)生、安全保衛(wèi)事務(wù)。
(9)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
2、綜合協(xié)調(diào)處
(1)負責(zé)指導(dǎo)各"窗口"的各項業(yè)務(wù)工作。
(2)負責(zé)部門之間的業(yè)務(wù)銜接和聯(lián)辦事項組織協(xié)調(diào)工作,組織召開"聯(lián)審會"和起草"聯(lián)審會"會議紀要,參與"周例會"的會務(wù)工作。
(3)參與上報事項的有關(guān)的手續(xù)辦理。
(4)收集、整理各"窗口"的各類業(yè)務(wù)報表,做好統(tǒng)計、歸檔工作。
(5)參與"中心"服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、運行制度的修改、完善和解釋工作,負責(zé)和管理"中心"的咨詢服務(wù)。
(6)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
3、信息督查處
(1)督促檢查"中心"各類審批事項管理暫行辦法的執(zhí)行情況,做好收退件的認定復(fù)核和辦結(jié)時間的查驗工作,并按要求做好相應(yīng)事項的統(tǒng)計、歸檔工作。
(2)督促檢查"中心"各項工作制度、管理制度的執(zhí)行情況。
(3)督促落實"周例會"、"聯(lián)審會"確定事項和其他重大事項的辦理。
(4)負責(zé)對各"窗口"單位的月度考核和工作人員的年度考核工作。
(5)負責(zé)"中心"的日常考勤。
(6)負責(zé)"中心"計算機運行網(wǎng)絡(luò)的維護管理工作。
(7)受理服務(wù)對象的投訴。
(8)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
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