規(guī)范“一折通”管理、優(yōu)化惠農(nóng)資金整合、用活“財政大數(shù)據(jù)”平臺信息、推廣落實(shí)“大專項+任務(wù)清單”管理模式、開展“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項行動……市財政局一連串的務(wù)實(shí)舉措,有力增強(qiáng)了我市涉農(nóng)資金監(jiān)管實(shí)效。截至目前,全市納入平臺系統(tǒng)監(jiān)管財政涉農(nóng)資金達(dá)213.46億元,保障了涉農(nóng)資金用在刀刃上。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直以來都是中央省市各級政府的工作重心。近年來,我市各級財政部門不斷加強(qiáng)涉農(nóng)資金領(lǐng)域管理,出臺一系列規(guī)范文件,落實(shí)各項關(guān)鍵措施,加大涉農(nóng)資金使用監(jiān)管力度。市財政局聯(lián)合市紀(jì)委機(jī)關(guān)專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放監(jiān)督管理工作的通知》,制定69項應(yīng)納入“一折通”的補(bǔ)貼目錄,嚴(yán)格要求各縣(市、區(qū))將各類鄉(xiāng)村振興資金項目全部納入“一折通”平臺發(fā)放。開展全市層面的“一折通”清理工作,重新核對農(nóng)戶數(shù)據(jù),重點(diǎn)清理系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)戶信息重復(fù)數(shù)據(jù)多、信息不準(zhǔn)確、“一人多折”等問題,截至目前,共清理“一人多折”重復(fù)信息45.19萬條,并及時修正了9.46萬條“一折通”系統(tǒng)錯誤數(shù)據(jù)。
市財政部門靈活運(yùn)用財政大數(shù)據(jù)加強(qiáng)資金監(jiān)管,將涉農(nóng)資金監(jiān)管作為工作試點(diǎn)率先納入“財政大數(shù)據(jù)”平臺系統(tǒng)。用信息化手段,開展“陽光扶貧”系統(tǒng)擴(kuò)圍升級。在原“陽光扶貧”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,增加涉農(nóng)資金線88條,擴(kuò)展了40項涉農(nóng)資金項目數(shù)據(jù)庫,在系統(tǒng)中錄入涉農(nóng)資金項目1333個,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)項目與資金之間的相互貫通。對原系統(tǒng)的對象庫進(jìn)行升級,除建檔立卡戶外,將全市通過財政“一折通”系統(tǒng)發(fā)放的203.9萬條農(nóng)戶信息導(dǎo)入“陽光扶貧”涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)。同時著重改善系統(tǒng)預(yù)警功能,設(shè)置了26條預(yù)警規(guī)則,便于及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間檢查處置。
市財政局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照省下達(dá)資金文件要求,制定資金整合方案,按照“保證約束性任務(wù)保留、指導(dǎo)性任務(wù)完成績效”原則,積極推廣落實(shí)“大專項+任務(wù)清單”管理模式。根據(jù)完成任務(wù)的各種相關(guān)因素,在分配每項資金時作為參考,按照一定權(quán)重進(jìn)行測算,再與統(tǒng)計測算資金數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,合理確定各區(qū)分配金額。
同時,該局加大惠農(nóng)資金整合力度,梳理涉農(nóng)專項資金清單,對用途相近、使用分散、績效不高的專項資金,進(jìn)行實(shí)質(zhì)性清理整合,統(tǒng)籌財力精準(zhǔn)投入。為切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“融資難”“融資貴”問題,該局根據(jù)省財政廳和江蘇農(nóng)擔(dān)有關(guān)要求,在大市區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的基礎(chǔ)上,全市推開農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,促進(jìn)我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展。
市財政局積極運(yùn)用多種舉措強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管,通過整合資金項目、重新制定或修改完善各類支農(nóng)專項資金管理辦法、加快項目資金支出進(jìn)度,充分發(fā)揮財政資金使用效益。通過做好市直支農(nóng)專項資金項目的績效評價工作,做好績效評價選項和中介機(jī)構(gòu)溝通工作,保障支農(nóng)資金項目績效評價工作有序開展。通過開展“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項行動,每年抽取部分涉農(nóng)專項資金項目,作為財政專項督查內(nèi)容,成立11個督查組,每月對各縣(市、區(qū))農(nóng)林水支出情況進(jìn)行督查。
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