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      1. 首頁 資料 鹽都區(qū) 機構(gòu) 鹽城市生態(tài)環(huán)境局
        鹽城市生態(tài)環(huán)境局

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        鹽城市生態(tài)環(huán)境局

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        鹽城市生態(tài)環(huán)境局,是鹽城市機構(gòu)改革組建的新部門,為鹽城市人民政府工作部門。(官網(wǎng)入口

        主要職責(zé)

        (一)負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境的方針政策和法律法規(guī)。會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織實施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

        (二)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)工作,組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,開展生態(tài)文明建設(shè)考核和評價。

        (三)負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))政府對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。

        (四)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)國家、省和市減排目標(biāo)的落實。組織實施陸地和海洋各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督管理,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。

        (五)負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財政性資金安排的意見,按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        (六)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

        (七)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。

        (八)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。對核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)運輸?shù)谋O(jiān)督管理,參與核事故應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作,負(fù)責(zé)廢舊放射源和放射性廢物的管理,組織輻射環(huán)境監(jiān)測。配合省生態(tài)環(huán)境廳對市內(nèi)核設(shè)施安全、核材料管制和民用核安全設(shè)備實施監(jiān)督管理。

        (九)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按國家和省、市規(guī)定組織審查重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價文件,按國家和省、市規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。

        (十)負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織編制全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,建立全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照國家和省要求,設(shè)置全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點,做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。組織開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作,及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。組織開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測,制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案、實施應(yīng)急監(jiān)測,報送應(yīng)急監(jiān)測信息。對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其活動進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

        (十一)組織開展生態(tài)環(huán)境督查工作。根據(jù)市委安排,經(jīng)市政府授權(quán),對市有關(guān)部門和單位、各縣(市、區(qū))黨委和政府及其相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃執(zhí)行情況,生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況,以及環(huán)境質(zhì)量責(zé)任落實情況進行監(jiān)督檢查,并提出問責(zé)建議。

        (十二)統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作,組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。

        (十三)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境信息化工作。建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

        (十四)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

        (十五)開展應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境對外合作交流工作。組織實施中央應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。歸口管理全市生態(tài)環(huán)境國際合作和利用外資項目,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作。

        (十六)完成市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳交辦的其他任務(wù)。

        (十七)職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督管理與行政執(zhí)法職責(zé),切實履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境??h(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局調(diào)整為市生態(tài)環(huán)境局的派出機構(gòu),由市生態(tài)環(huán)境局直接管理,加強全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治組織建設(shè)。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障全市生態(tài)安全。

        (十八)與市水利局有關(guān)職責(zé)分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。承擔(dān)流域水環(huán)境保護職責(zé),擬訂并組織實施地表水污染防治管理制度。組織編制地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃、流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。指導(dǎo)入河排污口設(shè)置工作。監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。市水利局指導(dǎo)河湖水域及其岸線的管理、保護與綜合利用,指導(dǎo)流域和區(qū)域骨干河湖及河口的治理、開發(fā)和保護。參與編制水功能區(qū)劃。參與指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作。負(fù)責(zé)洪水影響評價類、取水許可及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案、河道采砂及管理范圍內(nèi)從事有關(guān)活動等行政審批工作。指導(dǎo)飲用水水源地保護有關(guān)工作。[2]

        內(nèi)設(shè)機構(gòu)

        (一)辦公室(研究室)

        負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開、議案提案辦理等工作,承擔(dān)機關(guān)政務(wù)協(xié)調(diào)和督辦工作,組織開展和指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)管理;組織起草生態(tài)環(huán)境政策,起草綜合性文件文稿。

        研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作;承擔(dān)局新聞審核和發(fā)布,負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護;組織開展全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)教育培訓(xùn)。

        (二)綜合業(yè)務(wù)處(生態(tài)文明建設(shè)處)

        組織編制全市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃;承擔(dān)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢研究分析、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的分析與考核工作;承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作,監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況,擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標(biāo);協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)工作,組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,開展生態(tài)文明建設(shè)考核和評價,承擔(dān)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室的日常工作。

        扎口全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理工作。組織編制全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,建立全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照國家和省要求,做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。組織開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作,及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。組織開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測,制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案、實施應(yīng)急監(jiān)測,報送應(yīng)急監(jiān)測信息。對社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其活動進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

        (三)環(huán)境督查處

        承擔(dān)市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;根據(jù)市委安排,經(jīng)市政府授權(quán),對市有關(guān)部門和單位、各縣(市、區(qū))黨委和政府及其相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃執(zhí)行情況和生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況,以及環(huán)境質(zhì)量責(zé)任落實情況進行監(jiān)督檢查,并提出問責(zé)建議;牽頭負(fù)責(zé)與中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察對接組織協(xié)調(diào)工作,具體負(fù)責(zé)中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作,負(fù)責(zé)中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題整改方案制訂、整改督查推進、銷號管理工作;承擔(dān)局系統(tǒng)督查督辦工作。

        (四)政策法規(guī)處

        組織起草生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作;承擔(dān)企業(yè)環(huán)保信用評價工作和聯(lián)合懲戒工作;組織開展企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險。

        負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督,監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè);組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛;組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,組織實施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度;負(fù)責(zé)處理有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的信訪工作,對外可使用局信訪辦公室名義開展相關(guān)工作。

        (五)組織人事處

        承擔(dān)機關(guān)及所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作;指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才隊伍建設(shè);承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理有關(guān)工作;承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境行政體制改革的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局綜合考核工作;負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

        (六)財務(wù)與審計處

        管理市級生態(tài)環(huán)境專項資金和項目,提出市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的建議和資金使用年度計劃并組織檢查驗收;承擔(dān)機關(guān)和直屬單位財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

        (七)生態(tài)科技處

        組織起草生態(tài)保護規(guī)劃;開展全市生態(tài)狀況評估,指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建工作;承擔(dān)自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)督管理工作,組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。組織實施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作,參與擬訂全市生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃與計劃,管理生態(tài)環(huán)境科研項目和成果;組織環(huán)境保護新技術(shù)的示范與推廣,參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

        (八)水生態(tài)環(huán)境處

        負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作,承擔(dān)流域水環(huán)境保護職責(zé);擬訂并組織實施地表水污染防治管理制度;組織編制地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃、流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃;監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作;指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。

        (九)海洋生態(tài)環(huán)境處

        負(fù)責(zé)全市海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理;監(jiān)督陸源污染物排海,指導(dǎo)入海排污口設(shè)置;負(fù)責(zé)防治海岸和海洋工程建設(shè)項目、海洋油氣勘探開發(fā)和廢棄物海洋傾倒對海洋污染損害的生態(tài)環(huán)境保護工作。

        (十)大氣環(huán)境處(應(yīng)對氣候變化處)

        負(fù)責(zé)全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理;建立對各縣(市、區(qū))大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實情況考核制度;組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制;組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施;建立并組織實施機動車環(huán)保監(jiān)管制度;組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。

        綜合分析氣候變化對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響;組織實施國家應(yīng)對氣候變化和推進綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境對外合作與交流的工作;組織開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作;承擔(dān)市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)對氣候變化和減排方面的具體工作。

        (十一)土壤生態(tài)環(huán)境處(核與輻射和固體廢物管理處)

        負(fù)責(zé)全市土壤等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)監(jiān)督防止地下水污染;指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。

        負(fù)責(zé)全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理;擬訂并組織實施相關(guān)污染防治政策、規(guī)劃和計劃;組織實施有毒化學(xué)品進出口登記、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等。

        承擔(dān)全市核與輻射環(huán)境安全管理工作;擬訂并組織實施核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、放射性物質(zhì)運輸和伴有放射性礦場資源開發(fā)利用中的污染防治制度;負(fù)責(zé)廢舊放射源和放射性廢物管理;負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急工作,參與核事故應(yīng)急;配合省生態(tài)環(huán)境廳對市內(nèi)核設(shè)施安全、核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝實施監(jiān)督管理。

        (十二)環(huán)境影響評價與排放管理處(行政審批處)

        負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、輻射安全許可證審批、危險廢物經(jīng)營許可等行政審批事項,并限時辦結(jié),承擔(dān)局行政審批改革任務(wù);承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作;承擔(dān)全市排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作。

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