第二次建市

1948年10月10日夜，東臺城駐軍國民黨整編第四師王著蘆兩個團，兩個榴炮連，國民黨第九十師四個營全部潰逃，撤離臺城。11日，東臺城第三次解放。隸屬于蘇皖邊區(qū)一地委、一專署領(lǐng)導(dǎo)的中共東臺縣黨政機關(guān)遷至東臺辦公。為加強領(lǐng)導(dǎo)新解放的東臺城市工作。10月23日，華中行政辦事處來電(時任主任曹荻秋)指示，東臺城交一地委、一專署負(fù)責(zé)，設(shè)立中共東臺市委、市政府,市縣行政分開，縣黨政機關(guān)搬到三倉辦公，并報中央備案。

11月2日，一地委書記、蘇北支前司令部政委鐘民到東臺召開會議，就關(guān)于東臺組織領(lǐng)導(dǎo)問題作出指示。經(jīng)華中工委決定：(時任書記陳丕顯)東臺城交一地委負(fù)責(zé)，成立一個單位，組織成市委，蔡美江為市委書記(時任一專署副專員)、姚遠(yuǎn)為副書記、顧維漢為市委委員，在行政上成立市政府，配備干部，組織力量。11月12日，中共東臺市委、市政府在臺城正式成立，市委書記由蔡美江兼任，副書記姚遠(yuǎn)，市長顧維漢。

市委設(shè)秘書、組織、宣傳、民運等科、市職工總會籌備處，公安組、市政府設(shè)公安、貨管、稅務(wù)局，直屬一地委、一專署領(lǐng)導(dǎo)。撤銷東臺縣城區(qū)，原所轄東臺(9個半保)金拱(9個保)啟平(9個半保)西溪(4個保)四鎮(zhèn)32個保，劃歸東臺市管轄。其時東臺市計有584甲，11761戶，52770人，面積2．8平方公里，田畝3848．9畝。其中東臺城有主要商店1209家。小型工業(yè)33戶，鐵業(yè)36戶，織布68戶，毛巾18戶，磨坊114戶，油米機坊12戶。

為當(dāng)時蘇中地區(qū)重要的工商業(yè)城市。12月，東臺縣級黨政機關(guān)由臺城搬至三倉辦公，時任書記陸文彬，副書記陳英才，縣長何患(1946年9月—1948年12月任職)，1948年10月何患生病，顧維漢代理縣長1個月，副縣長王飛岳。12月22日，華中工委發(fā)出“關(guān)于大量提拔、培養(yǎng)準(zhǔn)備干部的決定”，決定在華中地區(qū)普遍建立副職制，以大量提拔干部。規(guī)定設(shè)區(qū)以上雙套副職，凡在2500人以上的大鄉(xiāng)，增設(shè)一名脫產(chǎn)干部，必要時鄉(xiāng)也可設(shè)雙套副職，聽候工委調(diào)遣，以滿足廣大新解放區(qū)對干部的需要。

1949年1月16日，東臺縣黨政機關(guān)由三倉搬進東臺城，時任縣長徐靜漁，書記陸文彬，副縣長徐植，副書記陳英才。18日，華中行政辦事處決定東臺市與東臺縣合并，建立東臺縣城區(qū)。21日下午，蘇北軍區(qū)第一軍分區(qū)泰州縣團進駐泰州城，泰州解放。22日，劃泰州縣城區(qū)設(shè)置泰州市，成立中共泰州市委、市政府、市軍委會、市警備司令部。

市委書記莫珊，市長顧維漢，軍委會主任陳直齋，警備司令部司令游玉山，東臺市長顧維漢由東臺抽調(diào)至泰州市任市長。22日，東臺建立城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府。成立城區(qū)政府時，雖然配備好干部，但都是從其他地區(qū)調(diào)來的，一時未到職，書記胥德元，區(qū)長成敏。在1月16日到25日之間，只有區(qū)長成敏一人辦公。25日，東臺縣黨政機關(guān)對外正式辦公。

但當(dāng)時一方面忙于完成借糧的突擊任務(wù)，同時華中工委未有明文批準(zhǔn)將東臺城劃歸東臺縣管轄。故一切工作，對外發(fā)布文告、訓(xùn)令仍由中共東臺市委、市政府負(fù)責(zé)。

4月15日，中共蘇北區(qū)委員會成立。肖望東、賴毅、萬眾一、鄭平、張維城、張震東、常玉清等同志為委員。4月21日，蘇北行政公署、蘇北軍區(qū)成立，賀希明任行署主任，張震東任司令員，肖望東任政委，行署設(shè)泰州，下轄揚州(原華中二分區(qū))泰州(原華中一分區(qū))鹽城(原華中五分區(qū))淮陰(原華中六分區(qū))南通(原華中九分區(qū))計5個行政區(qū)，41個縣市。原華中工委、華中行政辦事處撤銷。

5月1日，蘇北行署轉(zhuǎn)華東軍政委員會通知，原蘇中第一行政區(qū)改稱蘇北泰州行政區(qū)。設(shè)專員公署。黃云祥任專員，蔡美江任副專員，專署設(shè)在姜堰鎮(zhèn)，泰州行政區(qū)轄泰州、泰縣、泰興、靖江、東臺、臺北(現(xiàn)大豐市)、海安、如皋等市縣。東臺市委書記蔡美江專員公署辦公。7月21日，蘇北泰州行政專員公署頒發(fā)“東臺縣政府”印章。28日印章正式啟用。東臺時任縣長王飛岳、副縣長徐植由蘇北行署任命產(chǎn)生，隸屬蘇北泰州行政區(qū)。

1950年1月11日，揚州、泰州兩行政區(qū)合并為泰州行政區(qū)，專著設(shè)泰州，下轄泰州、揚州、泰縣、泰興、靖江、江都、高郵、寶應(yīng)、興化、六合、儀征11個縣市。原泰州行政區(qū)的如皋、海安兩地劃歸南通行政區(qū)，東臺、臺北兩地劃歸鹽城行政區(qū)。

其時，書記陸文彬、副書記陳英才、東臺縣長王飛岳于1949年9月調(diào)出，副縣長徐植在任。雖然華中行政辦事處曾將東臺市、縣合并，但并未有明文下達。中央一直把東臺作為市縣并存，故當(dāng)時在東臺縣委辦公室里的上級來文及材料，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，都是東臺市委、市政府、東臺縣委、縣政府各兩套。

6月，中華人民共和國政務(wù)院頒發(fā)“東臺市人民政府”“東臺市人民法院”白銅質(zhì)正方印各一枚。邊長6厘米(現(xiàn)存東臺市檔案館內(nèi))。8月7日，東臺縣政府改稱東臺縣人民政府。8月10日，啟用東臺縣人民政府印章。表明東臺市建制依然存在，市縣并存。

1951年6月。全國地圖出版社出版全國分省地圖，其中蘇南、蘇北，南京市，上海市版圖中，標(biāo)明東臺市為專區(qū)轄市，東臺縣為縣治。當(dāng)時蘇北行政公署所在地泰州市。蘇南行政公署所在地?zé)o錫市。上海市，南京市為直轄市。大行政區(qū)所轄市有蘇州市、無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、揚州市、泰州市、南通市、東臺市、清江市、徐州市、新海連市。東臺市為市級行政單位之一。市縣并存。

1953年1月1日，是我國第一個五年建設(shè)計劃開始的第一天。江蘇省人民政府正式宣布成立，召開了省人民政府委員會首次會議。省政府主席譚震林在會上作報告說，1952年11月15日，中央人民政府委員會第19次會議通過了“關(guān)于調(diào)整省區(qū)建制的決議”，該決議第三項決定：成立江蘇省人民政府，并在江蘇省人民政府成立后，撤銷蘇北人民行政公署，蘇南人民行政公署，現(xiàn)屬山東省、安徽省原為江蘇舊轄之地區(qū)，均劃歸江蘇省屬。江蘇省人民政府設(shè)于南京市。

又在同次會議上批準(zhǔn)任命譚震林為江蘇省人民政府委員會主席，柯慶施、管文蔚等為副主席，石西民等45人為委員。轄八個專區(qū)，六個省轄市，六個專區(qū)轄市，71個縣，一個行政辦事處(太湖)，一個鹽區(qū)(淮北)。4000萬人口，10萬平方公里土地。同時在《新華日報》1953年1月1日3版刊發(fā)“江蘇省介紹”和“江蘇省概況圖”圖中標(biāo)明江蘇省所轄市有徐州市、新海連市、清江市、東臺市、揚州市、泰州市、南通市、南京市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市。東臺市、東臺縣并存，列為工業(yè)區(qū)。時任東臺縣委書記王益眾，副書記周乃成，縣長徐植，副縣長朱明熙、張明。