響水縣發(fā)展和改革委員會是縣政府工作部門,為正科級,加掛縣糧食和物資儲備局牌子。響水縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和省、市、縣委決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)

(一)擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織起草全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等有關(guān)政策措施和規(guī)范性文件。

(二)提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。

(三)統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價格政策,組織制定縣級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬定縣級財(cái)政政策和土地政策。

(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)。會同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(五)研究協(xié)調(diào)有關(guān)利用外資、境外投資和國際產(chǎn)能合作的政策,參與研究對外開放的有關(guān)問題,承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。牽頭推進(jìn)實(shí)施全縣“一帶一路”建設(shè)工作。

(六)負(fù)責(zé)投資綜合管理,擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,會同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項(xiàng)目。安排縣級有關(guān)財(cái)政性專項(xiàng)建設(shè)資金。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)。擬訂并推動落實(shí)全縣鼓勵民間投資政策措施。

(七)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。推動落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展和沿海地區(qū)發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、河海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè),推進(jìn)接軌上海等跨區(qū)域合作與發(fā)展。組織編制并推動實(shí)施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)縣際對口幫扶、對口支援和對口合作工作。

(八)組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)全縣一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。綜合研判全縣消費(fèi)變動趨勢,擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

(九)推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全縣重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實(shí)施全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

(十)跟蹤研判經(jīng)濟(jì)安全等風(fēng)險隱患,提出相關(guān)工作建議。負(fù)責(zé)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,協(xié)調(diào)落實(shí)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控措施。

(十一)負(fù)責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設(shè)工作。

(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同有關(guān)部門提出健全全縣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

(十三)擬訂我縣能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、政策并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。承擔(dān)能源行業(yè)管理職能,推動能源戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照規(guī)定的權(quán)限和程序,審批、核準(zhǔn)、審核上報規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。監(jiān)測能源發(fā)展情況,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負(fù)責(zé)編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能等專項(xiàng)資金計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。

(十四)研究提出全縣儲備發(fā)展規(guī)劃、儲備品種目錄的建議。組織實(shí)施全縣戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。管理全縣糧食、棉花和食糖儲備,負(fù)責(zé)縣級儲備糧棉行政管理。承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。擬訂全縣儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理和糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔(dān)物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十五)負(fù)責(zé)全縣軍民融合發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促,推動中央、省、市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、方針政策和縣委決策部署貫徹落實(shí)。編制并組織實(shí)施全縣軍民融合發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)(裝備)動員有關(guān)工作。組織實(shí)施全縣軍民融合發(fā)展重大項(xiàng)目(專項(xiàng)工程)和重要事項(xiàng),研究提出全縣軍民融合發(fā)展各領(lǐng)域相關(guān)重大問題處理意見。組織協(xié)調(diào)軍地需求對接和軍隊(duì)保障社會化,推進(jìn)軍民融合發(fā)展創(chuàng)新。

(十六)承擔(dān)縣委軍民融合委員會、縣推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣接軌上海工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組、縣推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、縣富民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組等日常工作。

(十七)負(fù)責(zé)全縣公共資源交易指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。按照規(guī)定的權(quán)限和程序,承擔(dān)全縣公共資源交易活動的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。

(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、謀全局、抓大事上來,更加聚焦研究大戰(zhàn)略、謀劃大政策、分析大趨勢、推動大項(xiàng)目。統(tǒng)籌改革創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。

1.強(qiáng)化對國家重大戰(zhàn)略、重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施在全縣的統(tǒng)籌推動和監(jiān)督評估相關(guān)職能,提升國家、省、市宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行效果。

2.強(qiáng)化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善全縣規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

3.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

4.深入推進(jìn)簡政放權(quán),全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高綜合服務(wù)能力。深化價格改革,及時修訂調(diào)減政府定價目錄,健全反映市場供求的定價機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。