鹽城市財(cái)政局是市政府工作部門，為正處級(jí)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和省、市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（官網(wǎng)入口）

主要職責(zé)

（一）擬訂市財(cái)稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，研究提出運(yùn)用財(cái)稅政策推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會(huì)財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面的建議。研究提出社會(huì)收入分配政策建議,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。改革完善市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）財(cái)政部門開展財(cái)政管理工作。

（二）負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政收支管理。編制市級(jí)財(cái)政年度預(yù)決算草案并組織實(shí)施。受市政府委托向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全市及市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。組織實(shí)施市級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開。

（三）組織實(shí)施全市財(cái)政預(yù)算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的財(cái)政預(yù)算績效管理體系。負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政預(yù)算績效管理的有關(guān)政策、制度和實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政預(yù)算績效管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全市政府非稅收入管理工作。擬訂全市非稅收入政策，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他政府非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票資金管理等相關(guān)工作。

（五）擬訂財(cái)政國庫市分庫管理和國庫集中收付相關(guān)制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)政國庫市分庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。制定和完善政府采購政策制度并監(jiān)督管理其執(zhí)行情況，承擔(dān)“政府采購協(xié)定”談判相關(guān)工作。

（六）承擔(dān)地方政府債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)政府債務(wù)余額限額管理，組織發(fā)行地方債券，防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)國外貸款管理有關(guān)工作。

（七）承擔(dān)編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)集中統(tǒng)一履行市級(jí)金融機(jī)構(gòu)國有資本出資人職責(zé)。擬訂市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策并組織實(shí)施。

（八）擬訂支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目財(cái)政撥款。參與擬訂基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度，組織開展財(cái)政投資評(píng)審。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。

（九）擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策并組織實(shí)施。承擔(dān)全市政府與社會(huì)資本合作事項(xiàng)的有關(guān)管理工作。承擔(dān)市級(jí)政府投資基金管理工作，負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（十）研究擬訂支持行政政法、教科文等領(lǐng)域改革與發(fā)展的財(cái)政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

（十一）參與擬訂有關(guān)社會(huì)保障政策。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，擬訂和執(zhí)行社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作。

（十二）研究擬訂財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作。

（十三）參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂國有土地、海域、礦產(chǎn)等國有資源收入政策，參與國有土地、海域、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度改革；參與住房保障政策研究，管理住房改革預(yù)算資金。

（十四）依法管理全市會(huì)計(jì)工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十五）承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行情況和預(yù)算管理等有關(guān)監(jiān)督工作，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，依法處理財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為。

（十六）組織財(cái)政課題研究和實(shí)施教育規(guī)劃。組織財(cái)政人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化管理和財(cái)政信息宣傳工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變：

1.強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度；推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)、縣（市）財(cái)政關(guān)系；全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度；落實(shí)國家、省深化稅收制度改革部署，建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促縣（市、區(qū)）有效落實(shí)隱性債務(wù)化解方案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

辦公室

工作職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會(huì)議、機(jī)要、督查督辦、值班等工作；牽頭對(duì)全市財(cái)政運(yùn)行和改革發(fā)展中的重點(diǎn)問題開展調(diào)研并提出相關(guān)政策建議；承擔(dān)檔案、安全保密、信息、新聞宣傳、信訪等工作；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)公開和信息化管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)局直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作。

預(yù)算處

工作職責(zé)擬訂財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施；研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的建議；擬訂財(cái)政收入政策和市級(jí)支出預(yù)算管理辦法，組織編制年度市級(jí)預(yù)算草案和市級(jí)預(yù)算調(diào)整草案，辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)；匯總年度全市預(yù)算；組織開展市級(jí)部門預(yù)算編制、調(diào)整的審核、批復(fù)；承擔(dān)市級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；牽頭組織預(yù)算公開工作；提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議；承擔(dān)市財(cái)政與省財(cái)政結(jié)算和市對(duì)區(qū)、縣（市）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及結(jié)算工作，落實(shí)市對(duì)區(qū)和開發(fā)區(qū)、園區(qū)的各類財(cái)政政策。

國庫處

工作職責(zé)研究擬訂預(yù)算執(zhí)行管理和考核有關(guān)辦法，組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測；研究擬訂國庫管理和國庫集中收付制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫市分庫業(yè)務(wù)；管理財(cái)政和預(yù)算單位帳戶，管理國庫和財(cái)政專戶資金；實(shí)施總預(yù)算會(huì)計(jì)管理；牽頭組織決算公開工作；組織編制財(cái)政總決算、部門決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告；負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作。

政府采購管理處

工作職責(zé)負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)政府采購管理工作的具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施；研究提出政府采購預(yù)算管理政策；管理和監(jiān)督政府采購活動(dòng)；按照省級(jí)財(cái)政部門授權(quán)和市政府意見，研究調(diào)整市級(jí)政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂政府購買服務(wù)政策；承擔(dān)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作；承擔(dān)“政府采購協(xié)定”談判相關(guān)工作；對(duì)全市政府采購工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)分析。

綜合處（非稅收入管理處）

工作職責(zé)分析預(yù)測財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢并提出相關(guān)政策建議；研究擬訂全市非稅收入政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理相關(guān)工作；研究提出社會(huì)收入分配政策建議、改革方案；負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)；參與市級(jí)事業(yè)單位分類改革和績效工資管理工作；會(huì)同有關(guān)部門擬訂國有土地、海域、礦產(chǎn)等國有資源收入支出政策，參與國有土地、海域、礦產(chǎn)等國有資源使用政策研究和制度改革；參與保障性安居工程建設(shè)政策研究，管理住房保障資金；承擔(dān)彩票資金管理等相關(guān)工作。

稅政法規(guī)處

工作職責(zé)承擔(dān)稅務(wù)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；落實(shí)國家稅收政策法規(guī)；研究提出稅制改革、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議；研究提出稅收政策調(diào)整建議；分析評(píng)估稅收政策執(zhí)行情況；組織開展稅源調(diào)查工作；組織開展稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定；承擔(dān)關(guān)稅稅政管理有關(guān)工作；承擔(dān)重大財(cái)政政策、規(guī)范性文件和具體行政行為的合法性審查工作；承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作；組織落實(shí)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等有關(guān)工作；承擔(dān)財(cái)政法治宣傳教育工作；承擔(dān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等方面行政審批許可工作。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)處

工作職責(zé)承擔(dān)發(fā)展改革、交通、住建、城管、供銷社等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與擬訂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)軍民融合等方面規(guī)劃和政策；擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和建設(shè)工程概、預(yù)算審核辦法，負(fù)責(zé)國家投資建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

自然資源和生態(tài)環(huán)境處

工作職責(zé)承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策；研究擬訂支持自然資源和國土空間管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)財(cái)政政策，并組織實(shí)施。

工貿(mào)發(fā)展處

工作職責(zé)承擔(dān)工業(yè)和信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究擬訂財(cái)政支持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的財(cái)政政策；設(shè)立并監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用，按規(guī)定落實(shí)政府安全生產(chǎn)投入，配合有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策；貫徹落實(shí)國有企業(yè)改革政策，參與擬訂全市企業(yè)改革發(fā)展政策；組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，編制國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，匯總編制國有資本經(jīng)營決算，收取市屬企業(yè)國有資本收益；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

金融處

工作職責(zé)承擔(dān)金融等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂實(shí)施促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策；實(shí)施普惠金融政策；參與擬訂地方金融發(fā)展、監(jiān)管、改革等相關(guān)政策；承擔(dān)全市政府與社會(huì)資本合作相關(guān)管理工作。

行政政法處

工作職責(zé)承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額；研究擬訂支持政法事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策；擬訂地方外事經(jīng)費(fèi)管理制度；承擔(dān)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理工作；承擔(dān)全市統(tǒng)一著裝管理工作。

教科文處

工作職責(zé)承擔(dān)宣傳、教育、科技、文化旅游、體育等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究擬訂支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策，提出優(yōu)化教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的政策建議；擬訂事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)督執(zhí)行教科文行業(yè)財(cái)務(wù)制度；承擔(dān)市級(jí)國有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。

社會(huì)保障處

工作職責(zé)承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議；管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；審核和匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，承擔(dān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作；參與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職業(yè)年金的委托投資運(yùn)營工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村處

工作職責(zé)承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究提出財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與改革的政策建議；擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度；貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；牽頭承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作；統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金。

政府債務(wù)管理處

工作職責(zé)研究擬訂全市政府債務(wù)管理的政策措施并組織實(shí)施，承擔(dān)政府債務(wù)余額限額管理和預(yù)算管理工作；承擔(dān)縣（市、區(qū)）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、市級(jí)部門單位債務(wù)和或有債務(wù)管理等工作；組織開展地方政府債券發(fā)行、還本付息及資金使用監(jiān)管工作；承擔(dān)隱性債務(wù)管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國際金融組織和外國政府貸款贈(zèng)款管理工作；承擔(dān)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

基金管理處

工作職責(zé)研究擬訂支持政府投資基金發(fā)展的財(cái)政政策和管理制度；研究提出市級(jí)政府投資基金發(fā)起、設(shè)立或者參與各類政府投資基金的計(jì)劃和方案；承擔(dān)市級(jí)政府投資基金的管理工作；對(duì)全市政府投資基金工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)；承擔(dān)市政府投資基金管理辦公室的日常工作；擬訂市級(jí)國有金融資本管理制度，承擔(dān)市級(jí)金融機(jī)構(gòu)國有資本出資人和國有資產(chǎn)管理相關(guān)工作。

績效管理處

工作職責(zé)研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系；研究擬訂預(yù)算績效管理政策、制度和實(shí)施辦法；牽頭組織開展市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)等工作；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市級(jí)部門（單位）開展預(yù)算績效管理工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展預(yù)算績效管理工作。

資產(chǎn)管理處

工作職責(zé)研究擬訂市級(jí)行政事業(yè)單位、事業(yè)單位出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理的政策；組織開展市級(jí)行政事業(yè)單位、事業(yè)單位出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；組織開展市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。

會(huì)計(jì)處

工作職責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作；組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)全市會(huì)計(jì)人員管理，推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；根據(jù)授權(quán)，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)工作。

財(cái)政監(jiān)督處

工作職責(zé)擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查政策制度；承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章及政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)、企業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)工作；牽頭局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度建設(shè)。

人事教育處

工作職責(zé)承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制等工作；指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨委

工作職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。