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鹽城市發(fā)展和改革委員會(huì)是綜合管理全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、總體指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門。(官網(wǎng)入口)
(一)擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào),提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)及政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。綜合分析國內(nèi)外及全市經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展情況,加強(qiáng)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警分析。研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題,提出宏觀調(diào)控政策建議。組織開展全市科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核工作。受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
(二)負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施市級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃。負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡,負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃的審核、評估和管理工作。
(三)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革,負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接。研究并協(xié)調(diào)解決有關(guān)改革的重大問題,協(xié)調(diào)指導(dǎo)年度重點(diǎn)改革工作。負(fù)責(zé)企業(yè)改革工作,指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,指導(dǎo)有關(guān)改革試點(diǎn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。
(四)負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理,研究提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策與措施,引導(dǎo)民間投資方向。研究提出投資體制改革建議方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府各類投資資金的使用,提出資金年度規(guī)模和投向并納入投資計(jì)劃管理,安排市級財(cái)政性建設(shè)資金。建立和完善政府投資資金及投資項(xiàng)目監(jiān)督管理制度,負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算,組織竣工驗(yàn)收、后評價(jià)工作,按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目,負(fù)責(zé)審核和轉(zhuǎn)報(bào)由省發(fā)展和改革委員會(huì)、國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。研究提出全市交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。負(fù)責(zé)市級政府投資項(xiàng)目代建制工作。組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察,指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(五)負(fù)責(zé)擬訂沿海發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施及評估。研究制訂沿海發(fā)展年度工作計(jì)劃,牽頭組織實(shí)施沿海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大活動(dòng)開展,協(xié)調(diào)沿海發(fā)展中重大問題。組織開展全市沿海發(fā)展目標(biāo)績效考核。負(fù)責(zé)向上爭取沿海開發(fā)重大項(xiàng)目布點(diǎn)和政策、資金扶持。研究提出沿海戰(zhàn)略資源管理意見,促進(jìn)沿??茖W(xué)、有序和可持續(xù)開發(fā)。
(六)負(fù)責(zé)能源行業(yè)規(guī)劃建設(shè)和管理,研究提出我市能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目布局、政策措施并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。按照規(guī)定的權(quán)限和程序,審批或核準(zhǔn)、審核上報(bào)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)能源中長期需求預(yù)測預(yù)警,發(fā)布相關(guān)信息,參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源的發(fā)展,研究擬訂新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及政策,并組織實(shí)施。配合國家、省擬訂和實(shí)施石油儲(chǔ)備、油氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,審批或核準(zhǔn)、審核上報(bào)煉油、煤制燃料、燃料乙醇和石油天然氣投資項(xiàng)目。牽頭編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金計(jì)劃,并監(jiān)督其實(shí)施。參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策,提出能源價(jià)格調(diào)整和總量平衡的建議。
(七)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。研究提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策建議,綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)劃及重大政策。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。
(八)負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃,綜合協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問題及政策。組織全市社會(huì)發(fā)展總體水平的評估,研究提出促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的政策建議。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。
(九)擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃,提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。負(fù)責(zé)我市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測,指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用。按照權(quán)限核準(zhǔn)、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)外商投資項(xiàng)目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目,負(fù)責(zé)進(jìn)口設(shè)備免稅初審轉(zhuǎn)報(bào)。會(huì)同有關(guān)部門提出全市開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,參與各類開發(fā)區(qū)設(shè)立審核和政策協(xié)調(diào)工作。
(十)負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作。按分工編制全市有關(guān)重要商品、原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃。牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。會(huì)同有關(guān)部門管理市級糧食、食用植物油等儲(chǔ)備。
(十一)牽頭負(fù)責(zé)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展工作,組織擬訂促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題。組織擬訂城鎮(zhèn)(市)化發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,安排區(qū)域重大生產(chǎn)力布局。推進(jìn)流域治理,參與擬訂和協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用、保護(hù)政策。負(fù)責(zé)我市接軌上海和參與長三角地區(qū)合作與發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)以工代賑工作。
(十二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場發(fā)展,研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策,研究擬訂重大項(xiàng)目投融資方案。綜合分析財(cái)政、金融政策執(zhí)行情況,研究提出相關(guān)的政策建議。負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)行債券的審核、轉(zhuǎn)報(bào)和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)(產(chǎn)業(yè))投資基金的發(fā)展,負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)初審轉(zhuǎn)報(bào)工作。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。
(十三)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會(huì)建設(shè),負(fù)責(zé)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施,參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市應(yīng)對氣候變化工作,組織擬訂我市應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策。
(十四)承擔(dān)全市招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)責(zé)任;負(fù)責(zé)制定招標(biāo)投標(biāo)綜合性政策;負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理;指導(dǎo)各行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)行政執(zhí)法工作;對全市招標(biāo)投標(biāo)市場的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析研究,針對存在問題提出有效措施加以規(guī)范。
(十五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市際間地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作,負(fù)責(zé)組織對口支援、援建協(xié)調(diào)等工作,參與東中西部合作和市際間合作交流的有關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)范性文件。
(十七)負(fù)責(zé)全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作,組織擬訂全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃、預(yù)案,協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防建設(shè)之間的重大問題。
(十八)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
鹽城市信息中心
鹽城市信息中心的主要職能是:參與全市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制訂,承擔(dān)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的籌建、運(yùn)行維護(hù)、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)管理等技術(shù)服務(wù)工作,組織實(shí)施市級機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作;分析研究全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展信息,向公眾提供信息服務(wù)。
(一)辦公室(市國防動(dòng)員委員會(huì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室)
協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作;負(fù)責(zé)文電運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、檔案管理、保密機(jī)要、政務(wù)信息、工作督辦和重要文稿起草;承擔(dān)對外宣傳和新聞發(fā)布工作;組織實(shí)施機(jī)關(guān)電子政務(wù);組織辦理市人大建議、市政協(xié)提案。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)行政后勤和固定資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)行政、事業(yè)、基建等經(jīng)費(fèi)的管理和審計(jì)。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及委屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的出國(境)人員政審工作。組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作;組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;銜接國防動(dòng)員和政府應(yīng)急管理有關(guān)事項(xiàng);協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)的重大問題;協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè),根據(jù)授權(quán)參與國防軍工能力建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的擬訂和項(xiàng)目審核。
(二)發(fā)展規(guī)劃處(政策研究室)
提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局的建議;提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期發(fā)展、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議;組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、市級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,并對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃,銜接平衡各行業(yè)、專項(xiàng)等規(guī)劃;提出推進(jìn)城鎮(zhèn)(市)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。負(fù)責(zé)研究分析國家和省出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策,提出我市貫徹落實(shí)建議;組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放等方面的重大政策問題。
(三)國民經(jīng)濟(jì)綜合處(財(cái)政金融處)
組織研究并提出年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,包括年度總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測、預(yù)警和分析工作,并提出相關(guān)政策建議。針對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題,組織研究和提出全市經(jīng)濟(jì)安全的政策建議;負(fù)責(zé)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)的跟蹤、管理和考核;承擔(dān)全市科學(xué)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)考核工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場發(fā)展,研究提出全市直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議;綜合分析財(cái)政、金融政策執(zhí)行情況,研究提出相關(guān)政策建議;牽頭推進(jìn)全市股權(quán)(產(chǎn)業(yè))投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設(shè),負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案的初審轉(zhuǎn)報(bào)工作;負(fù)責(zé)證券、期貨市場的培育和監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)推動(dòng)非上市企業(yè)發(fā)行企業(yè)(公司)債券,監(jiān)督企業(yè)(公司)債券融資活動(dòng);參與股票發(fā)行上市審核工作,監(jiān)督上市資金運(yùn)用,引導(dǎo)資金投向。
(四)綜合改革處
指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革,組織擬訂和參與實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案和有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,統(tǒng)籌有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接;研究并協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題,協(xié)調(diào)指導(dǎo)重點(diǎn)改革工作;負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革的情況綜合和信息工作;承擔(dān)企業(yè)改革工作和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn),組織實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略性重組;研究推進(jìn)完善市場體系的重大改革措施,組織制訂要素市場建設(shè)的總體規(guī)劃;組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。
(五)社會(huì)事業(yè)改革處(市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
研究社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革中的有關(guān)重大問題,提出對策建議;協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中有關(guān)重大問題;參與社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革和事業(yè)單位改革工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議;承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(六)固定資產(chǎn)投資處(市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室、市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室)
監(jiān)測分析全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況,擬訂固定資產(chǎn)投資調(diào)控目標(biāo)、投資計(jì)劃和政策措施;研究提出投資體制改革建議;負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府各類投資資金的使用,提出資金年度規(guī)模和投向并納入投資計(jì)劃管理,安排市級財(cái)政性建設(shè)資金;會(huì)同有關(guān)部門擬訂城建環(huán)保、房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房發(fā)展規(guī)劃等重大政策;牽頭會(huì)同有關(guān)部門編制下達(dá)交通、水利、環(huán)保、保障性住房等各類專項(xiàng)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,統(tǒng)籌計(jì)劃協(xié)調(diào)平衡;編制、申報(bào)和下達(dá)中央、省財(cái)政性投資計(jì)劃;負(fù)責(zé)審批市級財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算;負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)政權(quán)建設(shè)類和城建環(huán)保、房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目以及相應(yīng)的中央、省補(bǔ)助資金的安排;負(fù)責(zé)市級政府投資項(xiàng)目代建制工作;牽頭擬訂重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,研究提出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局;牽頭組織編制全市綜合交通運(yùn)輸和郵政發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃;負(fù)責(zé)審批和審核轉(zhuǎn)報(bào)政府投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),核準(zhǔn)和審核轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;組織開展對重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察;負(fù)責(zé)政府出資或融資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)對政府出資或融資重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià),依法對違法違規(guī)行為作出處理。指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)咨詢評估、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證管理工作。
(七)對外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易處
研究擬訂全市利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃,提出利用外資總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)及政策;按照權(quán)限核準(zhǔn)、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)外商投資項(xiàng)目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目,負(fù)責(zé)進(jìn)口設(shè)備免稅的初審轉(zhuǎn)報(bào);負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測,指導(dǎo)、監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用。監(jiān)測分析國內(nèi)外市場狀況,承擔(dān)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作;按分工編制全市有關(guān)重要商品、原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃;協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題,牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,核準(zhǔn)、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)流通發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目;會(huì)同有關(guān)部門管理市級糧食、食用植物油等重要商品的市級儲(chǔ)備。會(huì)同有關(guān)部門提出全市開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,參與開發(fā)區(qū)設(shè)立審核和政策協(xié)調(diào)工作。
(八)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處(市接軌上海領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
組織擬訂區(qū)域發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理空間信息系統(tǒng)建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出區(qū)域重大生產(chǎn)力布局建議,研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題;推動(dòng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)流域治理,擬訂和協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用、保護(hù)的政策,參與制定土地政策;參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治、地質(zhì)勘探、水資源平衡規(guī)劃、計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門制定基礎(chǔ)測繪、年度取水等計(jì)劃;負(fù)責(zé)以工代賑工作。承擔(dān)滬鹽兩地合作交流工作,負(fù)責(zé)制訂全市接軌上海的實(shí)施方案、政策措施和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;組織對滬重大經(jīng)貿(mào)洽談和交流活動(dòng),負(fù)責(zé)上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)共建工作;承擔(dān)市接軌上海領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;組織和協(xié)調(diào)我市參與長江三角洲地區(qū)合作與發(fā)展工作。
(九)沿海發(fā)展處(市沿海發(fā)展規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室)
承擔(dān)擬訂沿海發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策及評估責(zé)任;研究制訂沿海發(fā)展年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施,組織實(shí)施沿海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大活動(dòng)開展,協(xié)調(diào)沿海發(fā)展中重大問題;負(fù)責(zé)向上爭取沿海開發(fā)重大項(xiàng)目布點(diǎn)和政策、資金扶持;負(fù)責(zé)實(shí)施沿海戰(zhàn)略資源管理,促進(jìn)沿??茖W(xué)、有序和可持續(xù)開發(fā);承擔(dān)市沿海發(fā)展規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室日常工作。
(十)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處
監(jiān)測、分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,編制并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題,研究提出推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)政策建議。審定農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、灘涂等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃;負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案和審核轉(zhuǎn)報(bào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、灘涂、海洋漁業(yè)、氣象等方面的建設(shè)項(xiàng)目;組織編報(bào)和實(shí)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目,會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的引導(dǎo)和調(diào)控工作。承擔(dān)沿海灘涂資源規(guī)劃管理責(zé)任。
(十一)工業(yè)處(市汽車零部件辦公室)
綜合分析、協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展重大問題,研究提出全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略;組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策,研究提出政策建議;統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題;規(guī)劃戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及重大生產(chǎn)力布局,組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);根據(jù)授權(quán)和分工,負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案或者審核轉(zhuǎn)報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;參與審核境外工業(yè)投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)擬訂全市年度工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃;研究和制定稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)政策;牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)方面中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織、審核申報(bào)和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)石油、天然氣行業(yè)管理;配合國家、省擬訂和實(shí)施石油儲(chǔ)備、油氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃;擬訂石油(成品油)、天然氣、煉油(含生物制油)、煤制燃料、燃料乙醇和電動(dòng)汽車的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及政策,并組織實(shí)施;承擔(dān)油氣體制改革工作;負(fù)責(zé)石油、天然氣的儲(chǔ)備和供應(yīng);按照規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)、審核有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督管理。承擔(dān)全市汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金安排。
(十二)服務(wù)業(yè)處(市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
研究擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;會(huì)同有關(guān)部門研究制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,綜合協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題;擬定并組織實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重的提高;負(fù)責(zé)有關(guān)服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目的審核、備案和審核轉(zhuǎn)報(bào),擬訂市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,落實(shí)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施;指導(dǎo)和組織服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn),推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)服務(wù)業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展;承擔(dān)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(十三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處(市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
組織擬訂全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;研究提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域;統(tǒng)籌科技及信息化規(guī)劃的銜接平衡;組織實(shí)施重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范工程以及科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;負(fù)責(zé)工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與管理工作,協(xié)同推進(jìn)國家和省級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、建設(shè)工作;負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案或者審核轉(zhuǎn)報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和自主創(chuàng)新項(xiàng)目;管理歸口的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金;做好信息化相關(guān)工作,負(fù)責(zé)科技成果創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工作,推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。承擔(dān)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(十四)能源處(市新能源暨光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室)
研究提出我市能源發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策措施;組織實(shí)施能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測能源發(fā)展?fàn)顩r,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡;按照規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市能源業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測預(yù)警及信息發(fā)布工作,參與煤電油氣運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作;擬訂火電(含熱電聯(lián)產(chǎn))、核電、天然氣發(fā)電、煤炭清潔利用發(fā)電以及電網(wǎng)發(fā)展的規(guī)劃、年度投資計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。研究擬訂新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及政策并組織實(shí)施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源的發(fā)展;推進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,組織能源重大設(shè)備研發(fā);負(fù)責(zé)能源合作,協(xié)調(diào)對外能源開發(fā)利用工作;承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全市風(fēng)能和光伏資源的管理工作。承擔(dān)市新能源暨光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
(十五)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處(市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,負(fù)責(zé)全市資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)工作;組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施,參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)實(shí)施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助及有關(guān)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織、審核、申報(bào)與監(jiān)督管理工作,組織開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的宣傳及合作交流;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)約型社會(huì)建設(shè)工作;承擔(dān)全市應(yīng)對氣候變化工作,組織擬訂我市應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。承擔(dān)市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(十六)社會(huì)發(fā)展處(就業(yè)與收入分配處)
組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃,負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接;綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展中的重大問題和政策;負(fù)責(zé)核準(zhǔn)、審核、備案或轉(zhuǎn)報(bào)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的非政府投資類建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)編報(bào)、安排社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金;組織全市社會(huì)發(fā)展總體水平的評估,研究提出促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的政策建議。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議;研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。
(十七)招投標(biāo)管理處(市招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室)
負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào);牽頭制訂招投標(biāo)綜合政策和文件;對重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行稽察;負(fù)責(zé)市區(qū)依法必須招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的備案工作,監(jiān)督檢查各行政主管部門招投標(biāo)行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)市重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)投訴查處;對全市招投標(biāo)市場的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析研究,針對存在問題提出有效措施加以規(guī)范;承擔(dān)市招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室的日常工作。
(十八)經(jīng)濟(jì)合作處(市對外合作與交流辦公室)
研究提出開展地區(qū)間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的思路和建議,牽頭組織地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流工作;負(fù)責(zé)我市參與東中西部地區(qū)合作的組織、協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)與對口支援地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與交流工作;負(fù)責(zé)市際間經(jīng)濟(jì)合作、市級異地商會(huì)管理工作,負(fù)責(zé)辦理我市在外市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審核、備案手續(xù)等有關(guān)工作。牽頭組織省支持蘇北發(fā)展政策的落實(shí)工作;承擔(dān)南北掛鉤合作工作,牽頭組織南北掛鉤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目合作、園區(qū)共建等工作;承擔(dān)我市對口支援其他地區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作。
(十九)法規(guī)處(行政許可處)
組織起草有關(guān)地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)范性文件;承擔(dān)本部門規(guī)范性文件合法性審核工作;承擔(dān)本部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;按照授權(quán)和分工,負(fù)責(zé)本部門相關(guān)行政許可事項(xiàng)的審批、核準(zhǔn)和備案工作。承擔(dān)本部門行政審批窗口的服務(wù)工作。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群、扶貧、學(xué)習(xí)等工作。另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)。
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