為契合城市建設發(fā)展需要，厚植黨在基層的執(zhí)政基礎，江蘇省鹽城高新區(qū)鹽瀆街道通過摸索、試點、總結、推廣，逐步完善“治理體系順美、環(huán)境整潔優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)馨美、居民安樂和美”的“四美小區(qū)”創(chuàng)建工作，以群眾樂于接受的方式推進城市社區(qū)治理新模式。

圖片由網(wǎng)友“舊街古人@”提供

從黨組織被動介入向主動出擊轉變，強化黨建引領，織密組織覆蓋“一張網(wǎng)”。2018年初，鹽瀆街道確定香城美地、鹽塘家園、向陽秀水、金都華府、創(chuàng)元金域等5個不同類型的小區(qū)為首批創(chuàng)建“四美小區(qū)”，在目前已實現(xiàn)46個小區(qū)全覆蓋。在福才社區(qū)等9個城市社區(qū)組建社區(qū)“大黨委”，實現(xiàn)原有社區(qū)黨組織的增容，推動社區(qū)和駐區(qū)單位、“兩新”組織黨組織共駐共建、互聯(lián)互補。

相應設立社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會、小區(qū)物業(yè)管理委員會和小區(qū)黨支部，配備物業(yè)服務企業(yè)，逐步形成“社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會督導”+“居民小區(qū)黨支部領導”+“小區(qū)物業(yè)管理委員會（業(yè)主委員會）主導”+“物業(yè)服務企業(yè)落實”為主要內(nèi)容的“四位一體”居民住宅小區(qū)管理新模式。

從單一的物業(yè)管理向共建共治轉變，推進公權介入，擔起小區(qū)治理“一份責”。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用，全面規(guī)范社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會、小區(qū)物業(yè)管理委員會和小區(qū)黨支部人員組成，從根源上解決小區(qū)管理、物業(yè)服務的混亂問題。社區(qū)“大黨委”專職人員由原社區(qū)黨組織領導班子成員構成，轄區(qū)內(nèi)不同隸屬管理的黨組織負責人兼任社區(qū)黨委委員，審議社區(qū)重大事項，決定社區(qū)建設、管理、服務等各方面的重大問題。

社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會主要負責監(jiān)督小區(qū)物業(yè)管理委員會履行職責，監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)服務機構依法履約，監(jiān)督物業(yè)服務合同的制定、簽約執(zhí)行等。小區(qū)黨支部主要負責小區(qū)內(nèi)各項黨建活動的抓總協(xié)調(diào)工作。小區(qū)物業(yè)管理委員會主要負責規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理秩序，提高小區(qū)居民的物業(yè)管理意識為目標。

從單一志愿服務向綜合服務轉變，治理公共空間，凝聚黨員群眾“一條心”。“四美小區(qū)”創(chuàng)建工作推行“小區(qū)服務點+社區(qū)服務站”模式，堅持“一室多用、集中服務”，同時借鑒開元路服務站和神州路服務站服務群眾經(jīng)驗，將大學生村官、退職社區(qū)干部、公益性崗位、無職黨員、離退休老干部等充實到小區(qū)的專兼職工作隊伍，開展各種服務。

鹽都區(qū)司法局的退休黨員錢飛被推選為香城美地小區(qū)的法律顧問，并新派了6名社區(qū)工作者，選拔了11名樓棟長。在向陽秀水等試點小區(qū)召開懇談會，發(fā)放1000余張問卷，了解居民需求，訂立居民公約，對于小區(qū)路面維修、環(huán)境整治、垃圾分類、小區(qū)停車難等問題均進行落實整改，小區(qū)居民生活環(huán)境得到有效改善，群眾獲得感、滿意度顯著提升。

經(jīng)過探索實踐，鹽城高新區(qū)鹽瀆街道的“四美小區(qū)”創(chuàng)建工作取得的成效正逐步顯現(xiàn)，廣大居民群眾熱情響應、同心同德，全面提升了城市住宅小區(qū)治理科學化、精細化、組織化程度。