簡介

根據(jù)《中共東臺市委東臺市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東臺市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（東發(fā)〔2010〕9號），設(shè)立市發(fā)展和改革委員會，掛市物價局、市糧食局牌子，為市政府工作部門。

職責調(diào)整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）將原市物價局的職責、原市糧食局的職責劃入市發(fā)展和改革委員會。

（三）將原市經(jīng)濟貿(mào)易委員會的能源發(fā)展規(guī)劃職責劃入。將原市發(fā)展和改革委員會的信息化管理職責劃給市經(jīng)濟和信息化委員會；將原市發(fā)展和改革委員會的服務(wù)業(yè)發(fā)展職責劃給市商務(wù)局。

（四）加強社會經(jīng)濟發(fā)展與改革等重大問題研究，分析上級出臺的各項發(fā)展與改革政策，提出我市貫徹落實建議。指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革。深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)。

（五）加強沿海開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，負責擬訂我市沿海發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施；研究提出沿海戰(zhàn)略資源管理意見，協(xié)調(diào)沿海發(fā)展中的重大問題。

（六）加強能源規(guī)劃和建設(shè)職責，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（七）加強經(jīng)濟、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責全社會資源節(jié)約和綜合利用以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)約型社會建設(shè)工作。

（八）加強經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀調(diào)控建議。

（九）加強全市招投標工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；對重大建設(shè)項目招投標活動進行稽察。牽頭制定招投標綜合性政策，協(xié)調(diào)監(jiān)管各行政主管部門招投標行政執(zhí)法工作。

（十）加強全市招商引資工作職責，負責全市招商引資項目信息的收集、政策的擬訂和考核工作，牽頭組織境內(nèi)重大招商活動。

（十一）增加負責應(yīng)對氣候變化工作。

主要職責

（一）擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，負責全市經(jīng)濟、社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標及政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；

綜合分析經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況，加強全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警分析；

提出宏觀調(diào)控等政策建議；組織開展全市科學(xué)發(fā)展評價考核工作；受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責擬訂并組織實施市級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，依據(jù)職責負責編制并組織實施重大基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃和計劃。負責發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡，負責有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。

（三）承擔指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革，負責有關(guān)專項改革方案與總體改革方案的銜接。研究并協(xié)調(diào)解決有關(guān)改革的重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)年度重點改革工作；

負責企業(yè)改革工作，指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；

推進醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革，指導(dǎo)有關(guān)改革試點工作；

指導(dǎo)協(xié)調(diào)中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會發(fā)展。

（四）負責全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理，研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策與措施，引導(dǎo)民間投資方向；

研究提出投資體制改革建議方案并組織實施。負責規(guī)劃重大建設(shè)項目布局和全市重點建設(shè)項目投資管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項目的市場準入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策；

按照權(quán)限核準、備案固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)投資項目和外商投資項目，負責審核和轉(zhuǎn)報由上級部門審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目。負責全市重大項目的管理、督查和服務(wù)工作。協(xié)調(diào)解決重大項目推進工作中的矛盾和問題；

負責開展重大項目的各項調(diào)研工作，提出推進重大項目建設(shè)的措施和建議。

（五）負責擬訂全市沿海發(fā)展的規(guī)劃和重大政策并組織實施及評估。研究制定沿海發(fā)展年度工作計劃，牽頭并組織實施沿海重點項目建設(shè)和重大活動開展，協(xié)調(diào)沿海發(fā)展中重大問題；負責全市沿海發(fā)展目標績效考核；

負責向上爭取沿海開發(fā)項目布點和政策、資金扶持；

研究提出沿海戰(zhàn)略資源管理意見，促進沿?？茖W(xué)、有序和可持續(xù)開發(fā)。

（六）負責能源行業(yè)規(guī)劃建設(shè)和管理，研究提出我市能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、項目布局、政策措施并組織實施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；

按照規(guī)定的權(quán)限和程序，審批或核準、審核上報能源投資項目；

指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源的發(fā)展；

研究擬訂新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃、計劃及政策，并組織實施；

配合上級部門做好能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

（七）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責安排重大工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)劃及重大政策。

（八）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問題。組織全市社會發(fā)展總體水平的評估，研究提出促進社會全面發(fā)展的政策建議；

研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。

（九）擬訂利用外資和境外投資規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策措施。負責全市全口徑外債的總量控制，負責授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資項目、境外投資項目的核準和報批；

負責進口設(shè)備免稅確認；

負責重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作，按分工編制全市有關(guān)重要商品、原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行；

組織實施糧食、棉花進出口計劃。

（十）牽頭負責全市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展工作，組織擬訂促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題。負責接軌上海和參與長三角地區(qū)合作與發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)工作；

負責招商引資項目信息的收集整理、情況通報，擬訂招商引資政策，牽頭組織重大招商活動，擬訂全市招商引資考核意見并組織實施；

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作，負責組織對口支援、援建協(xié)調(diào)等工作。

（十一）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設(shè)，負責資源節(jié)約和環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實施，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。負責全市應(yīng)對氣候變化工作，組織擬訂我市應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策措施。

（十二）負責市國民經(jīng)濟動員工作，組織擬訂市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和有關(guān)計劃、預(yù)案，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟動員與經(jīng)濟發(fā)展、國防建設(shè)之間的重大問題。

（十三）貫徹執(zhí)行價格法律、法規(guī)、規(guī)章，擬訂全市價格管理的規(guī)范性文件，擬訂并組織實施全市價格改革方案，負責全市價格工作的管理和綜合平衡。指導(dǎo)、監(jiān)督市直有關(guān)業(yè)務(wù)部門以及鎮(zhèn)（區(qū)、場）的價格管理工作；

提出全市價格總水平預(yù)期調(diào)控目標建議及相應(yīng)的調(diào)控措施，參與政府調(diào)控措施的研究和實施工作；

參與重要商品儲備等價格調(diào)控制度的管理和特殊情況下實施價格干預(yù)措施等方面的有關(guān)工作。

（十四）協(xié)管上級物價主管部門管理的商品和服務(wù)價格以及行政事業(yè)性收費，提出價格和收費調(diào)整的建議，按照價格管理權(quán)限，制定市管商品和服務(wù)價格及收費標準、作價原則、辦法。合理安排各種差價和比價關(guān)系，依法組織價格聽證，發(fā)布價格公告；

按規(guī)定會同有關(guān)部門審批行政事業(yè)性收費標準，按照規(guī)定權(quán)限參與審批管理收費項目，組織實施全市行政事業(yè)性收費許可證管理、年審和收費統(tǒng)計工作；

依法負責政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格以及行政事業(yè)性收費實行成本監(jiān)審工作，開展重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查。

（十五）監(jiān)測預(yù)測價格總水平和重要商品、服務(wù)價格以及相關(guān)成本與市場供求的變動情況。跟蹤重要經(jīng)濟政策、措施在價格領(lǐng)域的反映，及時發(fā)布價格監(jiān)測信息，實施價格預(yù)測預(yù)警，研究提出應(yīng)對處置價格異動的措施并組織實施，維護市場價格秩序的穩(wěn)定。

（十六）依法實施市場價格監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范市場價格行為。開展反價格壟斷，制止不正當價格行為，依法查處價格違法和亂收費案件以及不正當價格行為，組織開展明碼標價、價格誠信和價格公共服務(wù)工作，指導(dǎo)行業(yè)組織價格自律，受理價格違法行為舉報，處理價格爭議；

負責價格認證機構(gòu)的監(jiān)督管理，協(xié)助上級物價主管部門依法實施價格行政許可，監(jiān)督管理涉案財產(chǎn)價格鑒證活動，組織指導(dǎo)價格認證、價格咨詢等工作；

指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)業(yè)務(wù)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、場）以及基層價格監(jiān)督管理服務(wù)機構(gòu)的價格管理工作，指導(dǎo)價格協(xié)會工作；

開展價格理論和實踐問題的調(diào)查研究，組織全市價格管理人員和企事業(yè)單位等社會價格管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（十七）保障全市糧食供應(yīng)安全，承擔有關(guān)糧食流通的具體實施工作。擬訂全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡和糧食流通的中長期規(guī)劃；

提出深化全市糧食流通體制改革方案；

擬訂現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

貫徹落實國家和省糧食流通法律法規(guī)，起草地方糧食流通和地方儲備糧油管理的制度草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（十八）組織實施對社會糧食流通的宏觀管理。負責審核糧食收購企業(yè)的資格認準，發(fā)放糧食收購許可證；

指導(dǎo)全市糧食系統(tǒng)的安全管理；

根據(jù)《糧食流通管理條例》，依法開展全市糧食流通監(jiān)督檢查，對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。

（十九）負責全市糧食市場監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保供。保障全市城鎮(zhèn)居民和軍隊的糧食供應(yīng)，切實做好災(zāi)區(qū)、缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)工作；

推進放心糧油工程。編制全市糧食流通及倉儲設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，抓好糧食市場和糧食倉儲體系建設(shè)并監(jiān)督管理；

配合有關(guān)部門落實國家、省糧食倉儲、流通設(shè)施建設(shè)資金。

（二十）負責全市糧食系統(tǒng)財務(wù)管理工作。協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管糧食風險基金的使用；

負責省、市儲備糧的利息、費用補貼的管理、撥付；

負責糧食系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)審和國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作；

承擔會計報表匯編和糧食流通統(tǒng)計上報工作。

（二十一）負責全市招投標工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，制定招投標綜合政策和文件；

對重大建設(shè)項目招標活動進行稽查；

負責全市招投標項目的備案；

監(jiān)管各行政主管部門招投標行政執(zhí)法工作；

負責全市重大項目招投標活動投訴查處；

對全市招投標運行情況、存在的問題進行分析研究，提出有效措施加以規(guī)范。

（二十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。