鹽城市濱?？h宋公堤簡(jiǎn)介

宋公堤，位于鹽城市濱?？h境內(nèi)，全長(zhǎng)45公里。第一期工程，北自頭罾，南至廢黃河口，全長(zhǎng)28公里，底寬18米，頂寬2.5米，高3米，挖土83萬(wàn)方；第二期工程，北自廢黃河口，南至扁擔(dān)港口，全長(zhǎng)17公里，底寬19米（轉(zhuǎn)彎處21米），頂寬6米，高3米，挖土百萬(wàn)余方。

1941年由抗日民主政府批準(zhǔn)和組織修建，因宋乃德（原阜寧縣首任縣長(zhǎng)）為防御海潮侵襲發(fā)起修筑海堤，故而得名。作家阿英稱宋公堤為“蘇北偉大的水利工程建設(shè)”，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)蘇北人民“阻海波于堤外，造平安于黎民”的開(kāi)始，也是新四軍在最困難時(shí)期造福人民的歷史見(jiàn)證。

圖片由網(wǎng)友“走失城北°”提供

鹽城市濱?？h宋公堤歷史

濱海地處黃海之濱，先民傍海而居?？汕О倌陙?lái)，沿海人民飽受海潮、海嘯之苦。首輪《阜寧縣志》記載了1939年農(nóng)歷七月十六日黃海沿岸地區(qū)遭罕見(jiàn)海潮侵襲時(shí)的情景，“颶風(fēng)暴雨交加……沿海地帶發(fā)生大海嘯，滔天巨浪，排山倒海，鋪天蓋地，吞沒(méi)了良田、蕩平了村莊、淹斃了人口。

蘇北沿海數(shù)百里，縱深盡成澤國(guó)，若干萬(wàn)沿海人民的生命財(cái)產(chǎn)毀于一旦……光是阜寧（現(xiàn)在的濱?？h境內(nèi)）一縣，死亡人口就達(dá)一萬(wàn)余眾”。災(zāi)后，當(dāng)?shù)刂考潡钴平氐厝ギ?dāng)時(shí)的江蘇省政府所在地興化，請(qǐng)求韓德勤政府撥款修堤，所撥款項(xiàng)20萬(wàn)元，幾經(jīng)克扣，至筑堤時(shí)還剩11萬(wàn)元。

1940年征工修建，工程敷衍，偷工減料，原擬挖土20余萬(wàn)方，實(shí)際只挖5萬(wàn)立方米，堤身矮小，建成的堤比一般的大潮位還低，又未夯實(shí)，當(dāng)?shù)孛癖娮I稱為“韓小堤”。當(dāng)年海嘯發(fā)生時(shí)，該堤潰決，沿海人民再次遭受劫難。楊芷江先生悲憤填膺，痛恨國(guó)民政府腐敗無(wú)能。

1940年，新四軍重建軍部后，阜寧縣成立抗日民主政府。為結(jié)束沿海海潮海嘯災(zāi)難，保障民眾生命財(cái)產(chǎn)，在中原局書記劉少奇、新四軍三師師長(zhǎng)兼政委黃克誠(chéng)的支持下，縣長(zhǎng)宋乃德根據(jù)民主參議人士建議和群眾要求，決心修筑主海堤。1941年初，宋乃德召開(kāi)參議會(huì)，邀集地方士紳共商修堤大計(jì)。同年2月，華中局成立宋乃德為主任的修堤委員會(huì)，籌款修堤。3月，參議會(huì)決定發(fā)行修堤公債100萬(wàn)元法幣（相當(dāng)于大洋10萬(wàn)元）。

5月15日北堤正式施工，縣長(zhǎng)宋乃德親自任工程總指揮，八灘區(qū)長(zhǎng)陳振東任現(xiàn)場(chǎng)指揮。修堤委員會(huì)多次邀請(qǐng)工程師江擎宇、王玉書等人參加修堤，以實(shí)際行動(dòng)表明修堤決心。為了對(duì)民眾負(fù)責(zé)，以地方人士為監(jiān)督，工地上民工每天的施工量和報(bào)酬價(jià)格都公開(kāi)明示，所有的民工都由工程委員會(huì)直接雇傭、發(fā)錢，不經(jīng)過(guò)包工頭。這些措施保障了工程透明度，杜絕腐敗，調(diào)動(dòng)了民工的積極性，很快完成83萬(wàn)土方的北堤工程。

6月20日，南堤全面動(dòng)工，南堤雖然僅有18千米，但施工過(guò)程卻危機(jī)重重，險(xiǎn)象環(huán)生。7月28日晚，南堤竣工在即，八灘區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳振東在工地指揮施工期間，被敵特出賣，遭匪徒捆綁，押往敵據(jù)點(diǎn)耦耕。面對(duì)匪徒的威逼利誘，陳振東怒斥痛罵，面對(duì)酷刑，他大義凌然，毫無(wú)懼色：“你們要?dú)⑽?，就把我?guī)У胶５躺?。我為筑堤而?lái)，今為筑堤而死，死而何憾！”這聲音如洪鐘，響徹寰宇。匪徒將陳振東綁押到千秋港一大海船上，殘忍地截去他雙腿，將其拋入黃海。真可謂“丹心練就報(bào)國(guó)志，碧血鑄成焊海工”。

1941年7月31日，歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)的長(zhǎng)90華里的沿海捍海大堤，終于勝利竣工。海堤修成后，縣政府公布的修堤費(fèi)用為法幣51.7萬(wàn)元，合大洋5萬(wàn)多元，行政費(fèi)用不到十分之一，宋公堤與國(guó)民黨韓堤相比，修堤費(fèi)用僅占韓堤幣值的四分之一。發(fā)行的60萬(wàn)元公債，翌年便由政府全數(shù)收回。當(dāng)年8月23日，特大海嘯再次來(lái)臨，潮水較1939年高20公分，沖擊時(shí)間延長(zhǎng)20分鐘，但新堤屢經(jīng)沖擊，巋然不動(dòng)，沿海地區(qū)安然無(wú)恙。沿海民眾跳躍歡呼、額手稱慶，他們由衷謳歌共產(chǎn)黨，謳歌抗日民主政府。

人們將此堤媲美宋代名臣范仲淹曾在蘇北主持修筑的范公堤，譽(yù)為“宋公堤”。同年冬，當(dāng)?shù)孛癖姙楦兄x和銘記宋乃德縣長(zhǎng)的恩德，在海堤上立起一塊《宋公紀(jì)功碑》。此碑曾立于海堤20多年，成為重要的歷史見(jiàn)證。在“文革”期間，被“紅衛(wèi)兵”斷為三截，若干字跡被損，一度還被人當(dāng)廢石拋在水邊，作為汲水用的墊腳石（所謂“碼水臺(tái)”）。后被楊芷江先生之子楊午華收藏，現(xiàn)存于鹽城市新四軍紀(jì)念館。

新中國(guó)成立以后，宋公堤裁彎取直，歲修不斷。1998年，濱海開(kāi)始海堤達(dá)標(biāo)工程，對(duì)海堤進(jìn)行新筑退建。新修的達(dá)標(biāo)海堤經(jīng)受住臺(tái)風(fēng)和大潮的多次襲擊，抑制海岸蝕退。原來(lái)的宋公堤，部分成為達(dá)標(biāo)海堤，仍承擔(dān)著捍海的重?fù)?dān)；部分離海岸線較遠(yuǎn)，則加高加寬變成沿海公路。如今的海堤公路，既是一條海堤防汛要道，更是一條帶領(lǐng)濱海百萬(wàn)人民闊步走向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的陽(yáng)光大道。

“從南到北一條龍，不讓咸潮到阜東。從此無(wú)有沖家禍，每聞潮聲想宋公。”這首膾炙人口的民謠，充分表達(dá)了鹽阜人民對(duì)以宋乃德為代表的新四軍和抗日民主政府的敬仰和懷念之情?！八喂獭贝碇滤能娫谔K北大地浴血奮戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹拌F軍”精神，這種精神一直流淌在中國(guó)人民的血液里，成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展取之不盡、用之不竭的精神驅(qū)動(dòng)力。