為規(guī)范支出型困難家庭認(rèn)定工作，確保支出型困難家庭識(shí)別和退出的精準(zhǔn)，結(jié)合濱?？h實(shí)際情況，認(rèn)定條件規(guī)定如下。

圖片由網(wǎng)友“梨花未盛開”提供

一、支出型困難家庭應(yīng)同時(shí)符合下列規(guī)定：

（一）共同生活的家庭成員人均年收入低于上年度我縣居民人均可支配收入；

（二）家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定；

（三）家庭收入扣減認(rèn)定的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)和因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出后，人均年收入低于濱?？h年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

（四）未納入最低生活保障、特困供養(yǎng)或者低保邊緣家庭救助范圍。

二、共同生活的家庭成員包括：

（一）申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)人配偶；

（三）申請(qǐng)人未成年子女和在校接受全日制學(xué)歷教育的成年子女；

（四）同一戶籍下，其他與申請(qǐng)人共同生活且具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員（含長期或者階段性在外務(wù)工人員）；

（五）鎮(zhèn)人民政府（區(qū)、街道辦事處）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況認(rèn)定的其他人員。同一戶籍、事實(shí)已經(jīng)不共同生活的，可視為分戶家庭，以其實(shí)際共同生活家庭成員為單位提出申請(qǐng)；非同一戶籍存在法定贍（扶、撫）養(yǎng)關(guān)系并且長期共同生活的分戶籍家庭，可以視為共同生活的家庭成員共同申請(qǐng)。通過分戶、離婚等方式形成無贍撫養(yǎng)人的仍視為共同生活家庭成員。

下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

（一）在軍隊(duì)服役的義務(wù)兵；

（二）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

（三）在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒人員；

（四）經(jīng)人民法院宣告失蹤的人員；

（五）未經(jīng)人民法院宣告失蹤，但能夠提供登報(bào)尋人啟事、公安部門出具的立案通知書等材料，證明連續(xù)兩年以上（含兩年）下落不明、與家庭失去聯(lián)系的人員；

（六）縣人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況認(rèn)定的其他人員。

三、家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)：

不動(dòng)產(chǎn)主要包括家庭成員持有房屋、林木等土地定著物。動(dòng)產(chǎn)主要包括家庭成員名下的現(xiàn)金、銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、車船，以及開辦或投資企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體。

四、支出型困難家庭的剛性支出按照申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前12個(gè)月的支出總額計(jì)算，主要包括：

（一）醫(yī)療費(fèi)用支出。指家庭成員患病在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的，扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助、慈善救助部分后，政策范圍內(nèi)個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用。原則上依據(jù)票據(jù)認(rèn)定。

（二）教育費(fèi)用支出。指家庭成員就讀于國內(nèi)幼兒園和全日制學(xué)歷教育階段個(gè)人負(fù)擔(dān)的保教費(fèi)或?qū)W費(fèi)、住宿費(fèi)，原則上按就讀學(xué)校教育主管部門提供的基準(zhǔn)定額認(rèn)定。就讀民辦學(xué)校（幼兒園）的，按當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校（幼兒園）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

（三）殘疾康復(fù)費(fèi)用支出。指殘疾人用于基本康復(fù)訓(xùn)練、購買必要的輔助器具等，在扣除政府補(bǔ)助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償后個(gè)人實(shí)際支付的費(fèi)用。殘疾人的基本康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具的范圍按照《江蘇省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》《江蘇省殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》及我縣相關(guān)規(guī)定確定。具體費(fèi)用依據(jù)票據(jù)認(rèn)定。

（四）因?yàn)?zāi)、因意外事故費(fèi)用支出。指因交通事故、火災(zāi)、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡，扣除各種賠償、保險(xiǎn)、社會(huì)幫扶資金后，用于家庭恢復(fù)基本生活所必需的費(fèi)用。

（五）縣級(jí)以上相關(guān)部門認(rèn)定的其他剛性支出費(fèi)用。

五、有下列情形之一的，不得認(rèn)定為支出型困難家庭：

（一）不得認(rèn)定支出型困難家庭財(cái)產(chǎn)超出規(guī)定的情形：1.車輛：擁有兩輛以上（含）生活用汽車，或有一輛價(jià)值較高的生活用汽車（具體價(jià)值由各設(shè)區(qū)市確定，最高價(jià)值不得超過年低保標(biāo)準(zhǔn)十倍）；2.房產(chǎn)：非因拆遷原因，有兩套以上（含）住房，且人均住房建筑面積超過我縣人均住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積二倍；或因拆遷原因，擁有三套以上（含）住房，且人均住房建筑面積超過我縣人均住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積四倍；申請(qǐng)之前一年內(nèi)或認(rèn)定有效期內(nèi)，興建或者購買非居住用房；3.金融資產(chǎn)：人均金融資產(chǎn)超過我縣同期年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)三倍；4.在各類市場主體中認(rèn)繳出資額累計(jì)20萬元以上（含）；5.家庭財(cái)產(chǎn)不符合我縣規(guī)定的其他情形。

（二）拒絕配合有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人家庭及其相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無法核實(shí)其經(jīng)濟(jì)狀況的家庭；

（三）拒絕提供經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書或提供虛假、不完整的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書，致使無法對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況依法進(jìn)行全面信息核對(duì)的家庭；

（四）通過離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓、分戶等方式故意放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者故意放棄法定應(yīng)得贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭；

（五）高消費(fèi)行為的家庭；

（六）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力且無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或不從事生產(chǎn)勞動(dòng)人員的家庭；濱?？h規(guī)定不得認(rèn)定為支出型困難家庭的其他情形。