家庭收入是指共同生活的家庭成員在上一年度內(nèi)的全部可支配收入。是認(rèn)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭的指標(biāo)之一,詳細(xì)如下。
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一、家庭收入是指:
共同生活的家庭成員在上一年度內(nèi)的全部可支配收入。家庭人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成員人數(shù)所得到的平均數(shù)。家庭月收入按照申請(qǐng)人申請(qǐng)前至少12個(gè)月收入的平均值計(jì)算。
二、家庭收入主要包括:
工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入。
(一)工資性收入:指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的扣除繳納個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納社會(huì)保障性支出后的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利,包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。
1.工資性收入?yún)⒄談趧?dòng)合同、銀行流水、工資發(fā)放單等綜合認(rèn)定。沒(méi)有勞動(dòng)合同的,通過(guò)調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入認(rèn)定,或者根據(jù)個(gè)人所得稅、住房公積金的繳納情況和銀行流水推算;
2.打零工、做小生意、擺攤修理、人力搬運(yùn)、家政服務(wù)等非固定從業(yè)收入,可參照我縣行業(yè)收入評(píng)估基本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,沒(méi)有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的,按照就業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;
3.在職職工、離崗職工,已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)取或者未足額領(lǐng)取工資或生活補(bǔ)助費(fèi),并且今后不可能再予以補(bǔ)發(fā)的,經(jīng)該單位上級(jí)主管部門(mén)或者所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定并出具證明后,按照實(shí)際收入計(jì)算;
4.享受醫(yī)療期或病假的職工、離崗休養(yǎng)的職工、學(xué)徒工、無(wú)用工單位的勞務(wù)派遣工的工資,按照實(shí)際收入計(jì)算;
5.與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)取一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)賠償(補(bǔ)助、補(bǔ)償)金、生活補(bǔ)助(補(bǔ)償)金的人員,應(yīng)當(dāng)憑基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證,在領(lǐng)取的一次性收入中扣除該職工自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起到法定退休年齡之前個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),剩余部分按照家庭人口數(shù)和當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入;
6.在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力的家庭成員,因護(hù)理家庭中無(wú)人照護(hù)的重特大疾病患者、重度殘疾人或生活不能自理的精神(智力)殘疾人,照顧單親學(xué)前兒童,照料3周歲以下嬰幼兒的,可按實(shí)際工資收入計(jì)算;懷孕、哺乳期間的婦女按實(shí)際工資收入計(jì)算。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入:指調(diào)查年度內(nèi)該戶(hù)以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,分為第一產(chǎn)業(yè)收入(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè))、第二產(chǎn)業(yè)收入(工業(yè)、建筑業(yè))以及第三產(chǎn)業(yè)收入(除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè))。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入項(xiàng)目主要有:
1.農(nóng)業(yè)收入:通過(guò)出售種植的谷物類(lèi)(含小麥、稻谷、玉米等)、薯類(lèi)、豆類(lèi)、棉花、油料、蔬菜及食用菌(含露地蔬菜、大棚蔬菜、干菜、人工鮮菌等)、花卉園藝花草種、水果、果用瓜、干制水果和水果籽、食用堅(jiān)果、茶葉、香料原料、中草藥材、其他作物(含綠肥、青飼料、牧草、醬用西紅柿、打瓜等)、農(nóng)作物副產(chǎn)品(含作物莖、稈、根等)以及初加工農(nóng)產(chǎn)品等取得的收入;
2.林業(yè)收入:通過(guò)出售林木種苗、木材、竹材、人工林產(chǎn)品(含油茶籽、油桐籽、橡膠、其他樹(shù)脂樹(shù)膠、其他人工林產(chǎn)品等)、采集的野生植物和果實(shí)(含柴、草、野生菌、野果、野生中藥材、野菜、其他野生植物和果實(shí)等)以及林業(yè)副產(chǎn)品等取得的收入;
3.牧業(yè)收入:通過(guò)出售飼養(yǎng)的家畜(含肉豬、自宰豬肉、肉牛、自宰牛肉、菜羊、自宰羊肉、其他家畜、自宰其他家畜等)、家禽(含雞、鴨、鵝、其他家禽等)、蛋類(lèi)(含雞蛋、鴨蛋、種蛋、其他禽蛋等)、獸皮(含豬皮、牛皮、羊皮等)、毛絨產(chǎn)品(含羊毛、羊絨、兔毛兔絨、其他毛絨等)、奶類(lèi)(含牛奶、羊奶、其他奶等)、仔幼育肥畜禽(含仔豬、架子豬、羊羔、育肥周轉(zhuǎn)羊、牛犢、育肥周轉(zhuǎn)牛、其他幼畜等)、其他牧業(yè)產(chǎn)品(含蠶繭、蜂蜜蜂蠟、麝香鹿茸、酥油、其他動(dòng)物油等)、其他飼養(yǎng)動(dòng)物(含兔子、蛙類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、毛皮類(lèi)動(dòng)物、寵物類(lèi)動(dòng)物等)、狩獵和捕捉野生動(dòng)物(含野兔野雞等小動(dòng)物、其他野生動(dòng)物等)以及牧業(yè)副產(chǎn)品等取得的收入;
4.漁業(yè)收入:通過(guò)出售養(yǎng)殖產(chǎn)品(含魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)、其他養(yǎng)殖產(chǎn)品等)、捕撈產(chǎn)品(含魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)、其他捕撈產(chǎn)品等)、水產(chǎn)養(yǎng)殖種苗以及漁業(yè)副產(chǎn)品等取得的收入;
5.其他收入:除上述(一)一(四)項(xiàng)所列收入外,該戶(hù)家庭成員從事的第二和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如經(jīng)營(yíng)小作坊、超市、小賣(mài)部、飯店、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、牧家樂(lè)、工廠、建筑隊(duì)等取得的收入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入能夠獲取到實(shí)際情況的,以實(shí)際收入計(jì)算。無(wú)法獲取的,按照實(shí)際收成,參照我縣生產(chǎn)者價(jià)格或出售價(jià)格進(jìn)行折算。生產(chǎn)者價(jià)格由縣級(jí)民政部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)、調(diào)查部門(mén)制定參考標(biāo)準(zhǔn),按年度實(shí)際情況更新。
(三)財(cái)產(chǎn)凈收入:指將其擁有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),交由其他單位機(jī)構(gòu)或個(gè)人支配而獲得的回報(bào)并扣除相關(guān)的稅費(fèi)之后得到的凈收入,包括財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或者變賣(mài)所得,存款及其他財(cái)產(chǎn)性收入,一次性安置費(fèi),集體經(jīng)濟(jì)組織分配所得,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所得,規(guī)劃拆遷補(bǔ)償所得等。
1.財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得,按照租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)計(jì)算。個(gè)人不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)的或者租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)價(jià)格明顯偏低的,按照當(dāng)?shù)赝?lèi)、同期市場(chǎng)租賃、轉(zhuǎn)讓價(jià)格計(jì)算;
2.集體財(cái)產(chǎn)收入分紅按集體出具的分配記錄計(jì)算;
3.因征地領(lǐng)取一次性征地補(bǔ)償安置費(fèi)的家庭,其領(lǐng)取的一次性收入應(yīng)當(dāng)按照家庭人口數(shù)和當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入;
4.因房屋拆遷領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償費(fèi)的家庭,應(yīng)當(dāng)憑有效憑證,在領(lǐng)取的拆遷補(bǔ)償費(fèi)中扣除購(gòu)置安居性質(zhì)自住房屋實(shí)際支出費(fèi)用和必要的搬遷、裝修、購(gòu)置普通家具家電等實(shí)際支出費(fèi)用后,剩余部分按照家庭人口數(shù)和當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。
(四)轉(zhuǎn)移凈收入:指來(lái)自國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體各種轉(zhuǎn)移支付和家庭的其他轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。轉(zhuǎn)移性收入包括離休金、基本養(yǎng)老金、退職人員定期生活費(fèi)、退養(yǎng)生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、征地保養(yǎng)金、商業(yè)保險(xiǎn)金等,喪葬補(bǔ)助金、遺屬撫恤金、上世紀(jì)60年代初精減退職職工生活補(bǔ)助費(fèi),贍(扶、撫)養(yǎng)費(fèi),一次性經(jīng)濟(jì)賠償(補(bǔ)助、補(bǔ)償)金、定期給付的各種生活補(bǔ)助(補(bǔ)償)費(fèi),接受贈(zèng)予、繼承所得,博/彩及其他偶然所得等。政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼包括糧食直接補(bǔ)貼、購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、退耕還林還草補(bǔ)助、畜牧業(yè)補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍(扶、撫)養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出等。具有贍(扶、撫)養(yǎng)關(guān)系、非共同生活的義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的贍(扶、撫)養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照具有法律效力的協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、判決書(shū)等法律文書(shū)所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算;沒(méi)有法律文書(shū)的,如果義務(wù)人家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)2倍(含2倍)的,視為無(wú)贍(扶、撫)養(yǎng)能力,可以不計(jì)算贍(扶、撫)養(yǎng)費(fèi);如果義務(wù)人家庭人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)2倍的,一般將其收入高出部分的50%,平均到其應(yīng)當(dāng)贍(扶、撫)養(yǎng)的每個(gè)對(duì)象計(jì)算。贍(扶、撫)養(yǎng)義務(wù)人家庭中有下列情形之一的,申請(qǐng)人家庭不能納入低保邊緣家庭和支出型困難家庭:
1.非因拆遷原因,有三套以上(含三套)產(chǎn)權(quán)住房,且人均建筑面積高于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e;
2.有兩輛以上(含兩輛)生活用機(jī)動(dòng)車(chē)輛(殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車(chē)輛除外),或有一輛購(gòu)買(mǎi)價(jià)格超過(guò)20萬(wàn)元的生活用機(jī)動(dòng)車(chē)輛;
3.人均金融資產(chǎn)高于當(dāng)?shù)赝?0倍年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn);4.在各類(lèi)市場(chǎng)主體中認(rèn)繳出資額累計(jì)超過(guò)20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)。
(五)濱??h人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
三、以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入:
(一)優(yōu)待性收入:包括優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi)等;建國(guó)前老黨員生活補(bǔ)貼;義務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金;退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金;計(jì)劃生育家庭按政策享受的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、計(jì)劃生育特殊家庭特別扶助金;歸僑生活補(bǔ)助費(fèi)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)性收入:為國(guó)家、社會(huì)和人民作出突出貢獻(xiàn),政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼;勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼、勞保津貼和勞模補(bǔ)助;見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金;獎(jiǎng)學(xué)金;因參與志愿服務(wù)負(fù)傷、致殘、亡故而獲得的獎(jiǎng)金、撫恤金、補(bǔ)助金、慰問(wèn)金等。
(三)普惠性收入:政府發(fā)放的尊老金,省級(jí)確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金等。
(四)救助性收入:政府、社會(huì)、學(xué)校給予在校學(xué)生的幫困助學(xué)金;政府、社會(huì)給予的醫(yī)療救助款物和補(bǔ)貼、大病保險(xiǎn)理賠款;政府發(fā)放的公共租賃住房補(bǔ)貼;政府發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼金、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困境兒童基本生活補(bǔ)貼。
(五)特定用途性收入:因公(工)負(fù)傷人員的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi),因公(工)死亡人員的喪葬費(fèi);殘聯(lián)發(fā)放的殘疾人教育補(bǔ)貼、機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼等殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi);因拆遷獲得的拆遷補(bǔ)償款中,按照規(guī)定用于購(gòu)置安居性質(zhì)的自住房屋和必要的搬遷、裝修、購(gòu)置普通家具家電等實(shí)際支出的部分;殘疾人參加輔助性就業(yè)所得;按照規(guī)定由用人單位統(tǒng)一扣繳和職工(居民)自繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金,困難群眾靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。
(六)測(cè)算收入的折減和抵扣:
1.對(duì)符合條件的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工并已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)(連續(xù)就業(yè)3個(gè)月及以上)的對(duì)象,可按其就業(yè)收入的30%扣減就業(yè)成本,每人最高不超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)以個(gè)人名義繳納社保的對(duì)象,應(yīng)從家庭收入中按實(shí)際繳納數(shù)額予以扣減。
2.從事靈活務(wù)工和農(nóng)副業(yè)的人員,能夠證明實(shí)際收入高于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際收入計(jì)算。無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算和評(píng)估收入的,城鄉(xiāng)男60周歲以上、女55周歲以上人員可不再估算靈活務(wù)工收入,農(nóng)副業(yè)收入按照土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用計(jì)算;50周歲以下男子、45周歲以下女子,靈活就業(yè)的參照本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)估算收入;50周歲以上男子或45周歲以上女子,年齡每增長(zhǎng)1周歲,參照本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)扣減10%計(jì)算收入。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)段務(wù)工收入,計(jì)算時(shí)間不超過(guò)8個(gè)月,扣減必要的務(wù)工生活成本,每人最高不超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
3.對(duì)家庭自留地、房前屋后的零散種養(yǎng)殖等收益,以及連續(xù)就業(yè)不滿(mǎn)1個(gè)月的臨時(shí)短工就業(yè)收入,在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興過(guò)渡期內(nèi)暫不計(jì)入家庭收入。
4.失能人員、重特大疾病人員康復(fù)期內(nèi),家庭每月必須支出的合理護(hù)理費(fèi)用(每人最高不超過(guò)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)),申請(qǐng)最低生活保障時(shí)可在家庭收入中扣減;家庭有失能人員由其他家庭成員照護(hù)的,照護(hù)人員實(shí)際未就業(yè)的可不測(cè)算其收入(不超過(guò)1人)。
5.共同生活家庭成員中有非法定撫養(yǎng)的孤兒、困境兒童,家庭月收入扣減金額為:月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×100%×相關(guān)人員數(shù)。
6.共同生活家庭成員中有非義務(wù)教育階段學(xué)生,包括高中(中職)學(xué)生、在國(guó)內(nèi)全日制高等學(xué)校就讀的大學(xué)生,家庭月收入扣減金額為:月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×5O%×相關(guān)人員數(shù)。
7.共同生活家庭成員中有一般等級(jí)殘疾和需要長(zhǎng)期服藥慢性病的人員,家庭月收入扣減金額為:月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×30%×相關(guān)人員數(shù)。
8.共同生活家庭成員中有收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的60周歲以上老年人、18周歲以下未成年人、單獨(dú)生活的居民、歸僑居民、退役軍人等重點(diǎn)人員,家庭月收入扣減金額為:月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×20%×相關(guān)人員數(shù)。對(duì)同時(shí)符合兩個(gè)及以上抵扣政策的,可以疊加抵扣,最高抵扣額度不得大于家庭總收入。
9.殘疾人在殘疾人托養(yǎng)中心、殘疾人之家等托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事輔助性就業(yè)的收入不計(jì)入家庭收入。
10.縣級(jí)以上民政部門(mén)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
(七)家庭金融資產(chǎn)豁免:低保家庭及其贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)人有大額存款且累計(jì)持有時(shí)間未超過(guò)12個(gè)月,能夠提供自申請(qǐng)或者動(dòng)態(tài)管理之日起前12個(gè)月內(nèi)二級(jí)甲等以上醫(yī)院開(kāi)具的醫(yī)學(xué)診斷證明書(shū)、治療方案等醫(yī)學(xué)證明材料,確認(rèn)存款用于治療重特大疾病的,可以按照該病種平均醫(yī)療費(fèi)用酌情予以豁免,豁免額不超過(guò)該病種治療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分總額。
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