為契合城市建設(shè)發(fā)展需要，厚植黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，江蘇省鹽城高新區(qū)鹽瀆街道通過(guò)摸索、試點(diǎn)、總結(jié)、推廣，逐步完善“治理體系順美、環(huán)境整潔優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)馨美、居民安樂(lè)和美”的“四美小區(qū)”創(chuàng)建工作，以群眾樂(lè)于接受的方式推進(jìn)城市社區(qū)治理新模式。

從黨組織被動(dòng)介入向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，織密組織覆蓋“一張網(wǎng)”。2018年初，鹽瀆街道確定香城美地、鹽塘家園、向陽(yáng)秀水、金都華府、創(chuàng)元金域等5個(gè)不同類型的小區(qū)為首批創(chuàng)建“四美小區(qū)”，在目前已實(shí)現(xiàn)46個(gè)小區(qū)全覆蓋。

圖片由網(wǎng)友“小惡魔℃”提供

在福才社區(qū)等9個(gè)城市社區(qū)組建社區(qū)“大黨委”，實(shí)現(xiàn)原有社區(qū)黨組織的增容，推動(dòng)社區(qū)和駐區(qū)單位、“兩新”組織黨組織共駐共建、互聯(lián)互補(bǔ)。相應(yīng)設(shè)立社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)和小區(qū)黨支部，配備物業(yè)服務(wù)企業(yè)，逐步形成“社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)督導(dǎo)”+“居民小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)”+“小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）主導(dǎo)”+“物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)”為主要內(nèi)容的“四位一體”居民住宅小區(qū)管理新模式。

從單一的物業(yè)管理向共建共治轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公權(quán)介入，擔(dān)起小區(qū)治理“一份責(zé)”。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面規(guī)范社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)和小區(qū)黨支部人員組成，從根源上解決小區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)的混亂問(wèn)題。社區(qū)“大黨委”專職人員由原社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員構(gòu)成，轄區(qū)內(nèi)不同隸屬管理的黨組織負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)黨委委員，審議社區(qū)重大事項(xiàng)，決定社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等各方面的重大問(wèn)題。

社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)履行職責(zé)，監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法履約，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同的制定、簽約執(zhí)行等。小區(qū)黨支部主要負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)黨建活動(dòng)的抓總協(xié)調(diào)工作。小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理秩序，提高小區(qū)居民的物業(yè)管理意識(shí)為目標(biāo)。

從單一志愿服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，治理公共空間，凝聚黨員群眾“一條心”?！八拿佬^(qū)”創(chuàng)建工作推行“小區(qū)服務(wù)點(diǎn)+社區(qū)服務(wù)站”模式，堅(jiān)持“一室多用、集中服務(wù)”，同時(shí)借鑒開元路服務(wù)站和神州路服務(wù)站服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)，將大學(xué)生村官、退職社區(qū)干部、公益性崗位、無(wú)職黨員、離退休老干部等充實(shí)到小區(qū)的專兼職工作隊(duì)伍，開展各種服務(wù)。

鹽都區(qū)司法局的退休黨員錢飛被推選為香城美地小區(qū)的法律顧問(wèn)，并新派了6名社區(qū)工作者，選拔了11名樓棟長(zhǎng)。在向陽(yáng)秀水等試點(diǎn)小區(qū)召開懇談會(huì)，發(fā)放1000余張問(wèn)卷，了解居民需求，訂立居民公約，對(duì)于小區(qū)路面維修、環(huán)境整治、垃圾分類、小區(qū)停車難等問(wèn)題均進(jìn)行落實(shí)整改，小區(qū)居民生活環(huán)境得到有效改善，群眾獲得感、滿意度顯著提升。

經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐，鹽城高新區(qū)鹽瀆街道的“四美小區(qū)”創(chuàng)建工作取得的成效正逐步顯現(xiàn)，廣大居民群眾熱情響應(yīng)、同心同德，全面提升了城市住宅小區(qū)治理科學(xué)化、精細(xì)化、組織化程度。