鹽城是全國最大的造鹽場(chǎng)地，北有渤海，有很大的鹽廠，鹽城的鹽是全過文明，銷售海內(nèi)外，東北亞等地。而且鹽城就是沿海城市，鹽的資源，不想而知，非常豐富的，從古代就有記載，鹽城以有豐富的鹽地區(qū)而被成為鹽城。

鹽城，周以前為淮夷地；周時(shí)屬青州，春秋時(shí)屬吳，后屬越。戰(zhàn)國時(shí)屬楚。秦代屬東海郡；西漢初為射陽侯劉纏封地，漢武帝元狩四年建鹽瀆縣，這是鹽城置縣的開端；三國時(shí)屬魏，廢縣制；西晉又復(fù)縣制；東晉義熙七年改名鹽城，此為現(xiàn)名之始；南北朝稱鹽城郡；隋初仍為縣，屬江都郡；隋末，韋徹?fù)?jù)鹽稱王，分為新安、安樂兩縣，唐初復(fù)置鹽城縣；寧代屬楚州；元朝屬淮安路；明代屬淮安府；清初為江南省的一部分，康熙六年劃歸江蘇?。幻駠鯇俳K省第十行政督察區(qū)。1946年鹽城一度改名為葉挺市，后仍恢復(fù)原名。

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鹽城市地處江蘇東部，東臨黃海，與南通、泰州、揚(yáng)州、淮安、連云港等市相鄰，面積1.5萬平方公里，人口815萬，是江蘇面積第一，人口第二的市。下轄東臺(tái)、大豐2個(gè)縣級(jí)市，建湖、射陽、阜寧、濱海、響水5個(gè)縣，鹽都、亭湖、開發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)。鹽城歷史淵源鹽城，周以前為淮夷地；周時(shí)屬青州，春秋時(shí)屬吳，后屬越。

戰(zhàn)國時(shí)屬楚。秦代屬東?？ぃ晃鳚h初為射陽侯劉纏封地，漢武帝元狩四年建鹽瀆縣，這是鹽城置縣的開端；三國時(shí)屬魏，廢縣制；西晉又復(fù)縣制；東晉義熙七年改名鹽城，此為現(xiàn)名之始；南北朝稱鹽城郡；隋初仍為縣，屬江都郡；隋末，韋徹?fù)?jù)鹽稱王，分為新安、安樂兩縣，唐初復(fù)置鹽城縣；寧代屬楚州；元朝屬淮安路；明代屬淮安府；清初為江南省的一部分，康熙六年劃歸江蘇?。幻駠鯇俳K省第十行政督察區(qū)。1946年鹽城一度改名為葉挺市，后仍恢復(fù)原名。

其它縣的設(shè)置：清朝雍正九年建阜寧縣；乾隆三十三年建東臺(tái)縣；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中期，建臺(tái)北、鹽東、阜東、建陽4縣；1966年新建響水縣。1983年撤銷實(shí)行市管縣新體制，下轄城區(qū)、郊區(qū)和響水、濱海、阜寧、射陽、建湖、大豐、東臺(tái)等7縣。1987年后，東臺(tái)、大豐先后建市，1996年，郊區(qū)撤銷，建鹽都縣。2003年，城區(qū)更名為亭湖區(qū)；撤銷鹽都縣，設(shè)立鹽城市鹽都區(qū)。以原鹽都縣潘黃、大縱湖、北龍港、樓王、學(xué)富、義豐、尚莊、葛武、北蔣、秦南、龍岡、郭猛、大岡13個(gè)鎮(zhèn)的行政區(qū)域?yàn)辂}都區(qū)的行政區(qū)域，區(qū)人民政府駐潘黃鎮(zhèn)。

亭湖區(qū)轄原鹽城市城區(qū)以及原鹽都縣的步鳳、伍佑、便倉3個(gè)鎮(zhèn)，區(qū)人民政府駐人民中路。2007年，江蘇省政府批復(fù)，同意將鹽城市亭湖區(qū)張莊街道辦事處劃歸鹽都區(qū)管轄.這就是鹽城歷史變遷的輪廓。鹽城在遠(yuǎn)古代是陸地，后陸沉變?yōu)闉I海平原。建國后，大豐西團(tuán)一帶出土的古陸生物化石可以考定，鹽城至少在二、三萬年前即已成陸。阜寧縣羊寨一帶的石器、骨器的發(fā)現(xiàn)，表明至遲在四千年前的新石器時(shí)代晚期，鹽城境內(nèi)就有靠漁獵為生的原始部落群活動(dòng)的蹤跡。

遠(yuǎn)在西周初年，魯侯伯禽令奄民南遷，途中有部分奄民留在鹽城一帶定居，他們可以說是鹽城早期的開拓者。鹽城歷史上鹽、漁、農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，尤以產(chǎn)淮鹽著名。先秦時(shí)期開始零星煮鹽，從西漢至清代中葉，淮鹽一直是封建王朝的主要財(cái)源之一。在唐代，鹽城還是我國主要出活?？谥?，據(jù)新、舊《唐書》記載，高麗僧人封大圣、新羅國王了金士信、日本國使者粟田真人、小野石根以及阿倍仲麻呂，都是經(jīng)鹽城登陸轉(zhuǎn)赴長(zhǎng)安或出海的。

明朝洪、武年間，朱元璋為了恢復(fù)沿海經(jīng)濟(jì)，從蘇州、松江等地大規(guī)模移民來鹽屯墾，鹽城人口大增。鹽城的手工業(yè)也頗為發(fā)達(dá)，明清時(shí)期的建湖周氏冶鐵、李氏花炮，東臺(tái)曹氏木雕、唐氏羽扇以及濱海的泥彩塑，大豐的西團(tuán)發(fā)繡和東臺(tái)安豐的木芙蓉織品等，在江淮之間是負(fù)有盛名的。在中國革命現(xiàn)代史上，鹽城是革命老根據(jù)地之一，有著重要的歷史地位。1926年春，鹽城建立了黨的組織。1932年間，胡喬木同志在鹽城加入地下黨，辦報(bào)宣傳革命。1940年10月，東進(jìn)北上的新四軍與南下的八路軍在白駒獅子口會(huì)師，成立了華中總指揮部。

皖南事變后，新四軍在鹽城重建軍部，陳毅為代軍長(zhǎng)，劉少奇為政治委員。從此鹽城成了蘇北和華中抗日根據(jù)地的心臟。華中局黨校、抗大五分校、魯藝華中分院，在鹽城為黨培養(yǎng)了大批抗日干部。劉少奇、陳毅等老一輩革命家留下了戰(zhàn)斗足跡。1947年10月底鹽城獲得解放，1948年上半年全鹽阜區(qū)回到了人民懷抱，又成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的大后方，為淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役的勝利，為解放全中國作出了貢獻(xiàn)。文化的發(fā)達(dá)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的。

鹽城也是“人文薈萃”之地。在鹽阜大地上，哺育過文雄海內(nèi)的“建安七子”之一陳琳；南北朝產(chǎn)生過名醫(yī)徐道度，清代有治水專家馮道立；明清出現(xiàn)過詩人吳嘉紀(jì)]陳玉澍、書法家宋曹、畫家萬嵐以及評(píng)書的開創(chuàng)者柳敬亭等。建湖的“百戲”在唐代即享有盛譽(yù)，慶豐十八團(tuán)是我國雜技三個(gè)半發(fā)源地之一。明代中葉還出現(xiàn)過東臺(tái)安豐人王艮為代表的具有全國影響的泰州學(xué)派。近、現(xiàn)代鹽城出現(xiàn)的學(xué)者名流甚多。